|
| 中国企业生产车间 新华社 |
中评社香港5月23日电／过去40年里，中国从一个农业国变为世界第二大经济体，幷为最前沿的创新提供了平台。不过，若非国有企业经历了多阶段关键性改革以改善治理，这是不可能实现的。
瑞士世界经济论坛网站5月21日载文《改革如何令中国国企更强》，文章说，苏联解体后，私有化被视为前共产主义集团国家的关键“疗法”。东欧转型期经济体急于摆脱过去，与繁荣的资本主义国家趋同，求助于所谓的 “休克疗法”。由于这些国家缺乏固有的市场体制和相关产权框架，震荡伴随着严重的危机、社会动荡和贪污腐败。
中国选择了循序渐进的方式，即通过建立必要的制度和产权基础设施，以及将国有企业改制为具有竞争力的现代企业，为经济转型做初步准备。
国有企业是中国政治和经济治理的有机组成部分，尽管其对国家产出的贡献率已缩减到40%。但它们仍然被视为经济的重要组成部分，在抵御内部冲击和外部威胁时起到缓冲作用。新冠疫情的暴发就是一个典型例子。
政府致力于通过改善国有企业的治理，重新界定国家对国有企业管理的参与，最大限度地发挥国有资产的效益。处理好国有企业的问题，第一步是要依据所有权层次（中央或地方政府）和国有所有权大小了解国有企业的不同特点。
为整合数量庞大的国有资产，政府决定采取“抓大放小 ”的政策。这就出现了一波兼幷重组、私有化的浪潮。原先由国家机关所属、经营同类领域的企业，其所有权被划转为国资委全资控股的控股公司。目前，中央直接控制97家大型企业，占国有资产总额的绝大部分，这些央企被认为是最具战略意义的企业。
与一些民营企业相比，国资委监管的企业显示出较高的治理水平。为提高管理层的责任心和约束内部人士，还邀请专业的独立董事加入董事会。 |
