林建宏指出,美国的民主体制困境跟当前台湾其实有点类似,拜登在施政上当然会考量内部的政治氛围,但有些事情是“可以想、但做不到的”。譬如台湾的“台独”或“美国一直想撂倒中国并重回独霸地位”等。二战结束后美国顺势成为全球唯一霸权,当时的美国确实可以为所欲为,但现在行不通了。美国现在的对手,是跟他有同等力量,甚至在未来实力上都可能随时超车的中国。既然美中之间无法完全征服对方、或在短时间内让另一方倒下,他认为“理性抉择”最后还是会冒出头的。透过时间与交流经验的磨合、累积,双方把一些棘手的争议慢慢放下。
拜登21日参加有线电视新闻网(CNN)被问到“若中国攻击台湾,美国是否捍卫台湾?”时说“对,我们有此承诺”。此话一出后,引发热议。
林建宏认为,拜登“在情感上”确实希望这么做,且“台湾关系法”中也明确讲到美国会“协助台湾、提供防卫”,某部分解读拜登回应是没有错的。只是拜登这回应最多“也只停留在这里而没有更多了”。为了避免“误会”,美国国防部长也出来澄清,再次重申美国对华政策及立场。
林建宏说,民进党可能很希望看到美国从战略模糊转向战略清晰,但他认为这样的判断“恐怕太过了”。美国对台湾虽有提供防卫的“义务”,但不代表会提供派兵、驻军或在关键时刻帮台湾跟中国打上一仗。
林建宏还说,美国社会有反中情绪,但美国政府内部的主流意见大多还是倾向跟台湾维持“非官方实质关系”的。再加上拜登最近的表现、言行确实有点让外界感到“奇怪”,以至于有人合理怀疑拜登能否正确地反应出美国领导人真正的理性抉择,这确实很值得关注。
未来“台湾牌”会被美国打得更凶、更严重吗?
林建宏说,拜登政府打“台湾牌”,其实并没有特朗普政府来的强烈。拜登所属的民主党体系基本上还是偏左派、崇尚自由、思想及重视软实力的,因此在想法与做法上会跟共和党特朗普时期不同。民主党大多时间还是朝人民、教育、思想、价值等角度去思考。当然拜登受限4年一次的美国民主大选制度,对中态度会有相当程度的压力的,但这也是民主体制的特性。
对于美中角力,林建宏强调,美中领导人应该深信彼此之间的合作或适度的竞争,会远超过极端地对抗。他个人还是倾向美中目前所进行的各类接触,都还是助厘清双方之间因“正面互动可能产生的障碍”。两岸对干对谁都不利。
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