张珈健观察,美国“财政部”所运用的“词汇”很像当初美中贸易战前,美国官方使用的语言,但台美关系目前尚有相同的价值理念或目标,因此美国还没对台湾采取进一步强硬的措辞。但美国英特尔(INTEL)一直想把全球晶片的市占率夺回来,台美关系还能不能保持如常,这将是台湾经济持续发展所必须要考量的因素。
张珈健说,即便台湾从美国这边得到许多支持,但台湾也要思考有没有可能以“国际协定”的方式跟美国拓展关系。因此,台美投资谈判会是接下来台湾经贸发展的重点。
对于美国欲推动印太经济架构,张珈健说,“Indo-Pacific Economic Framework”,这个想法很奇妙,这在未来会不会是一个以“非官方”或“非正式”的管道来找盟友合作?“非正式”看重的是实力原则,万一美国认为“你不重要时”会不会把你一脚踢掉?台湾目前没有获得加入区域经贸协定的支持,只靠其他大国或私人企业的生产链建立,在没有任何制度性的约束下是非常没保障的。
张珈健说,在美中贸易战后,从2020年开始美国最大赤字来源就是台湾,台湾受惠美中贸易大战的转单效应,让台湾对美国的出口大幅增加,让台美经贸关系也顺势更为紧密,甚至连台美经贸TFA架构也可能开始讨论。
张珈健表示,但不要忘记拜登上台后主轴还是强调以“美国劳工为中心”的经贸政策,美国不可能把自己的经贸利益放弃掉。跟其他国家合作的经济利益都须服膺在美国本土劳工与产业的利益之上,这也就反应拜登曾说,在参众两院没有共识之前,美国不会轻易加入任何区域经贸协定了。
至于中日之间?
张珈健说,RCEP让中日在区域经贸沟通上更有管道。从地缘政治上看,中、日、韩彼此的经贸互赖程度也强。未来全球科技生产的rising power(新生力量)除了美中之外,日本、韩国也不落人后,台湾必须想办法打进区域经贸与生产链,让具体的国际协定进行保障。如果仅靠WTO,而WTO又处于几近失能的状态,是很不稳定的。
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