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| “县市升格与整并”系列的第二场论坛“优化地方政治：地方选举制度的精进化”。（中评社 黄筱筠摄） |
中评社台北1月26日电（记者 黄筱筠）民进党“正国会”今天与“立委”林静仪、无党籍“立委”林昶佐、经济民主连合智库共同举办“县市升格与整并”系列的第二场论坛“优化地方政治：地方选举制度的精进化”。民进党“立委”陈亭妃会中表示，县市合并升格应检讨不能让政治落入地方派系手中。
会中也邀请专家学者就县市升格与整并，会造成地方选举制度的影响进行讨论。
陈亭妃表示，台湾受地方派系影响，追溯到国民党在刚来台湾时，以“恩庇侍从主义”来控制台湾，长期演变成地方派系得以掌握地方资源，地方政治的优化，若从选制思考升格后的配套，哪些需要改变，需要改变的又要怎么改，能让政治不落入地方派系的手中，他们会把专家学者意见汇整给行政机关参考。她希望县市升格从更高的角度全盘讨论。
林昶佐认为，在罢免、补选过程，让大家看到地方选制，造成传统旧势力盘根错节的稳固结构。地方议员大选区多席次的选区结构，让地方只要掌握极端的人际关系及网络，只要少部分选票就可以当选。他认为，“中央”层级的选举比较容易集结力量对抗，而比较地方层次的选举则容易被地方势力掌握，希望议会中要有多元的声音，但不应该是直接利益绑桩的关系，希望可以从制度上去改进地方选制。
陈欧珀表示，地方制度法修正案提出后，已经引发县市合并升格相关问题的热烈讨论。过去国民党一党独大，透过威权体制建立的恩庇侍从关系，造成台湾选举文化的沉沦，包括黑金政治及金权政治，将台湾的选举制度严重扭曲。他希望近期中二选区补选可以成为台湾民主发展上的黄金交叉。未来如何健全地方选举制度，地方制度法需要结合大家的智慧来审慎的修法，深化台湾的民主价值。
林静仪指出，现在地方即使是民选议员，因为地方有层层的结构，他们在议会的监督都不见得有能见度或影响力。她认为，地方政治过去很少被检视，所以特定政治组织也同时掌握了地方很多资源。政治与资源不断重复捆绑，在这情况下，其他不同民众或组织就很难取得问政的权利，在公众系统公众建设中取得公平的地位。 |
