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| “东亚合作论坛2020”学术研讨会（中评社 李娜摄） |
北京大学国际战略研究院副院长、教授于铁军指出，东亚地区的战略形势还是以中美战略竞争为基础的“两级多元”的发展趋势。中美力量对比的变化或将继续向对中国有利的方向发展。他认为，中美之间的意识形态竞争不会减弱，其对中美双方意识形态竞争的走向不太乐观。此外，经济技术方面的竞争可能会加强。值得注意的是，中国的海外民意基础目前已经恶化到前所未有的地步。我们关注到‘东京北京论坛中’的民调显示日本对中国抱有正面印象的比例只有10%；包括美国CSIS展示出的民调数据都是非常不乐观的。
于铁军注意到美日澳印四国关系有了新的发展，从外长会议和联合军演等互动关系来看，四国近期展现出整体上及两两之间的多维度的互促。但他认为四国同盟的发展是十分有限的。由于各国有自己的安全关注，加之运转的高成本，因此将很难达到同盟的水平。其近期的紧密联系很大程度上源于中国在印度洋、东海和南海存在感的迅速加强，其内生向心力依然比较有限，这也是为什么菅义伟会作出：“不要亚洲湾的北约”的表态。因此中国没必要特别紧张，不用过度关心，不应逼着东亚国家做出选择。
中国人民大学国际关系学院教授李庆四指出，中国外交工作的成果势必会引起美国方面的反弹，这意味着中国接下来的对外政策需要更加周到、细腻、人性化，使中小国家愿意为中国仗义执言，在地区经贸和安全事务上给中国提供回旋的空间，避免陷入与美国为首的域外大国的极限冲突之中。在中美博弈的背景下，中国应注意区域内外的联动，具体应关注日美关系的走向、美国及其盟友的行动、美国外交政策走向特别是拜登政府的对华政策走向。
李庆四表示，RCEP的签订是开创性的、意义重大的，中国应利用好这个契机和平台，用经济外交对冲美国反华包围圈，用经济平台缓冲美国在安全领域带来的挑战，在东亚地区争取更大的回旋余地。应对东亚经济合作的前景持积极态度，吸取过往教训，整合资源，先易后难，稳扎稳打地向更大的平台迈进。
中国人民大学国际关系学院教授李巍表示，安全关系与经济关系间日益严重的错位、紧张和对冲是目前东亚地区所面临的最为核心的问题。其形成根本原因在于美国在东亚地区自身实力和地位的矛盾。一方面，美国在安全、军事和盟友方面的影响力依然强悍，但另一方面，其经济地位明显走向衰落，这样的矛盾直接塑造了目前中国在东亚的基本环境。
李巍表示，奥巴马时代的亚太再平衡战略是“两个轮子并驾齐驱”，政治上重新强化双边盟友和伙伴关系，经济上参与并主导TPP。目前拜登的亚太战略我们还看不清楚，但是从他的外交和政策团队中，我们可以看出其大方向依旧是以防范中国为主的多边策略。然而，这样的亚太战略在目前的形势下面临着强大的国内阻力：铁锈三洲的态度、孤立主义代表的参议院、美国的财政困境都将对相关政策的制定和落地形成制约。在此背景下，中国应进一步放大在经济上的优势以抑制美国在安全上的优势。具体做法上，应从强化对日经贸合作、推动中日韩自贸区建设和重视东南亚国家经贸地位三个方面推动强化东亚经济外交。 |
