中评社香港10月19日电／国家主席习近平去年“七一”视察香港之行，开宗明义提出“谋划未来”的目的和要求，引起香港社会广泛关注和讨论。林郑特首上任实现良好开局，为构建香港大愿景创造了有利条件，此时提出“明日大屿”，带出香港发展愿景和港人“安居梦”，可谓是得民心、逢其时。有人说，应该发展棕地农地无须填海，然而棕地农地数量并不够港人安居。有人说，大规模填海会“烧晒储备”，事实是政府不仅有足够能力负担，而且填海还有巨大收益。主流民意认同大规模填海造地解决安居和发展的土地需要，只是还没有充分表达。社会各界应该积极发声参与讨论，携手共筑港人的“安居梦”和发展梦。
“明日大屿”引发社会大讨论，虽然出现不同意见，但有一个信息非常清楚：大家都关心香港的前景。香港需要愿景，港人期盼安居。各界通过理性务实的讨论，为“明日大屿”提出更多有建设性的意见，更好地将希望变成现实，这才是最重要的。
“明日大屿”得民心逢其时
香港的发展，不能只有具体政策，没有长远规划，更不能没有体现和引导长远规划的愿景目标。愿景目标与具体政策措施之间是纲与目的关系：具体政策需要愿景目标统领，纲举才能目张。特区政府施政如果缺失了愿景目标，具体政策就会显得支离破碎，没有全局性；各届政府之间的政策就会各行其是，没有连贯性。回归21年的香港正处在一个新的发展节点，亟需谋划大计，构建大愿景，统领未来发展。
香港本来就是一个实现梦想的地方，香港市民都有自己的幸福愿景。然而，这些年来，香港陷入严重的泛政治化漩涡，人为制造对立、对抗，社会撕裂严重，严重阻碍经济社会发展，民生受到拖累，市民都成为受害者。否极泰来，社会各界期待和谐发展，开创美好未来。林郑特首上任以来，作出了多方面的努力，实现良好开局，为动员各方面力量共同构建香港大愿景创造了有利条件。
香港居住环境狭窄，港人一直都有一个“安居梦”。美国顾问公司Demographia今年公布的《全球楼价负担能力报告》，香港连续8年登上全球最难负担楼价城市之首，楼价对入息比率由2016年的18.1倍恶化至去年的19.4倍，即全家人要不吃不用19.4年才足够置业，数值是调查历来最高，反映香港正处于史上最难置业时期。这样的“世界第一”不啻是港人悲歌。“安居梦”成为港人最期待的梦想。“明日大屿”作为香港发展的一个大愿景在新一份施政报告中提出，可谓是得民心、逢其时。
让年轻人看到安居希望
“明日大屿”是一项关乎全港700万人和下一代长远福祉的重大安排，在社会上引发一些争议是正常的。大家应该一起来做好释疑解惑的工作。
有人说香港有那么多的棕地农地为何不开发，而一定要大兴土木填海？诚然，香港有相当数量的棕地农地，应该发展。不过，发展棕地农地难度不小，并不像一般人想像的那么容易，更重要的是，现有可以开发的棕地农地并不能从根本上解决港人的安居问题。
香港现在的人均居住面积仅170平方呎，远较新加坡的270平方呎为低。据测算，将港人的人均居住面积由170平方呎提升至接近新加坡270平方呎的水平，至少需要9,000公顷土地，面积约等于3个沙田新市镇。资料显示，私人发展商共拥有不少于1,000公顷新界农地，新界约有1,300公顷的土地可视为棕地。即使全部发展这些土地，仍然不够全面解决港人的安居问题。至于还有一些私人农地，情况比较复杂，并非可以随意作整体发展。
“明日大屿”分阶段建造总面积达1,700公顷的人工岛，工程完成后预计可容纳110万人，勾画出一个跨越30年的土地愿景，让港人特别是年轻一代看到了安居的希望。
还有人说，“明日大屿”是“烧晒储备”、“倒钱落海”。事实上，整项填海工程分阶段进行，即使填海项目成本达数千亿元，也是分十多年支付，每年不过数百亿，现在本港每年的基建费已高达千亿元。再说，如果只看开支不看收入，不提本港寸金尺土，不讲填海可创造巨大土地价值，显然是不全面的。至于生态问题，由于科技进步，填海技术不断改进，已大大降低对海洋生态的影响，“明日大屿”可以引进全球先进的填海技术，采取更严格的环评标准，足可回应当今世界的环保要求。
各界表达支持填海主流民意
应该看到的是，对于大规模填海造地解决安居和发展的土地需要，主流民意是认同的。只是这种主流民意并没有充分表达。为了市民安居乐业，为了香港的下一代和长远发展，社会各界应该积极参与讨论，多发表建设性意见，携手共筑港人的“安居梦”，让“明日大屿”变为现实。
（作者：卢文端 全国侨联副主席 中国和平统一促进会香港总会理事长 来源：文汇报） |
