第二，美将台湾纳入亚太“再平衡”战略难以达到预期战略目标。
一是随着中美实力差距的缩小和双方共同利益的增大，美打“台湾牌”的成本越来越高。潘飞说，近期世界银行发布的报告称，中国将于2014年取代美国成为以购买力平价计算的全球最大经济体，中国的强大必然会增大美打“台湾牌”的顾虑，这也是2010年以来，美虽强调台湾对美国推行亚太战略具有关键性作用，却始终不愿明言台湾在其中扮演的角色的重要原因。容安澜称，如果将美国将台湾纳入“亚太再平衡”战略，或造成台湾是美国遏中战略的一部分的印象，会损害美中关系，也可能危及台湾。
二是两岸关系持续向前发展将限制美打“台湾牌”的影响。潘飞说，尽管马当局希望借助美“再平衡”战略提升台美实质关系，争取更多“国际活动空间”，但不可能以放弃两岸关系和平发展红利为代价而“一边倒”地追随美国，仍将与亚太地区多数国家一样，选择“安全靠美，经济靠中”的策略。而且随着中国大陆在东亚地区经济中扮演日益重要的角色，台湾将越来越离不开大陆。CSIS与台《中国时报》联合调查显示，尽管“反服贸学生运动”反映台湾内部对于两岸关系发展的焦虑，但90%台湾受访者认为，未来10年中国将是台湾最重要的经济伙伴。
三是台湾在美“再平衡”战略中能够发挥的作用非常有限。《联合早报》评论称，尽管台湾愿意为美“再平衡”战略分担一部分责任，但能分担多少责任令人存疑。军事上，美国不可能重新在台驻军或建立军事基地。外交上，台湾不可能为了替美国分担战略重任而放弃在东海和南海议题上的原则立场。意识形态上，如果台湾的民主继续陷入民粹主义和政党恶斗的泥淖中不能自拔，那么其对中国大陆的“灯塔”作用将继续黯淡无光。
第三，马当局利用美“再平衡”战略大幅提升台美实质关系的难度很大。潘飞认为，尽管美推行“再平衡”战略，为台美强化实质关系提供了可趁之机，但受台美地位不对称、内部分歧难以解决等因素的制约，双方关系的发展仍存在诸多障碍，短期内台讨好美国的做法也难以大幅提升双方实质关系。如台“F－16A／B战斗机升级案”因2015年美国删减国防预算而一并遭到取消。美将开放美猪进口作为支持台湾加入TPP的条件。台《联合报》评论称，开放美猪进口、台湾加入TPP以及向美采购柴电潜艇，都是台美关系的暗涌。在美强台弱的先天架构下，马当局仍需小心应对。淡江大学美洲研究所教授陈一新称，进口美猪极可能是台湾参加TPP的致命伤，前景不容乐观。
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