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| 中国社科院台湾研究所对外关系室副主任、副研究员汪曙申（中评社 王永雪摄） |
中评社上海8月21日电（记者 王永雪）中国社科院台湾研究所对外关系室副主任、副研究员汪曙申日前表示，海峡两岸在南海合作领域十分广泛，因受诸多因素限制，需要在共同维护中华民族整体利益的大思维下，予以统筹规划，逐步审慎推进。
汪曙申表示，近年来，南海地区形势出现新变化，美国强化亚太战略，日本政权右倾化，域外大国介入力度加大；越南、菲律宾等国引入外力，频造事端，导致地缘竞争加剧，不稳定因素大幅增加。大陆方面一直积极呼吁两岸共同维护中华民族海洋权益，但南海地区形势的演变对两岸推动海洋维权带来复杂影响。一方面，马英九当局在美国压力下回避与大陆在南海问题上公开联手；另一方面，又在维护国家领土完整和海洋权益上与大陆方面有着一定默契。两岸在海洋事务合作上迈出实质步伐需要双方平等协商并予以政策设计，关键在于马英九当局对大陆和美国的战略选择，两岸关系的发展趋向及其外溢效应亦将发挥重要影响。
汪曙申认为，海峡两岸在南海合作领域十分广泛，因受诸多因素限制。推动两岸南海合作牵涉多方复杂利益，联动效应极大，需要在共同维护中华民族整体利益的大思维下，结合两岸关系客观实际与周边地区形势，予以统筹规划，逐步审慎推进。
第一、在准确评估台湾当局南海政策基础上，判断其发挥影响力的方向和程度。汪曙申表示，马英九当局规避造成两岸在南海问题上“合作”或“联手”的外在印象，原因有二：一是在两岸政治定位问题尚未最终解决的情况下，担心与大陆合作将凸显“一个中国”原则并反衬出台湾的非国家身份；二是忧心与大陆合作可能会妨碍对美军事交流及发展与东盟国家经济合作。这两大因素仍将制约马英九当局南海政策，也使得两岸在南海进行公开维权及合作的可能性较小。目前看，台湾方面在南海问题上的影响力仍将集中于政策和法理宣示、强化东沙群岛和太平岛防务、海洋调查研究等方面。大陆方面对马英九当局南海政策不应过高估计，从有利于维护中华民族领土完整和海洋利益的角度出发，给台湾方面基于自身法理论述开展维权预留一定空间，同时要掌握好政策的度，防止可能产生不利于大陆进行海洋维权的负面情况。
第二、加强在法理上共同维护南海主权。目前，域外大国美国以及菲律宾等声索国试图从历史和法理这些根基问题上质疑中国对南海的领土主权，其中就牵涉到断续线的性质和法理依据。汪曙申表示，对此，两岸相互协调统一立场是必要的，要根据情势发展予以澄清和回击。台湾方面掌握划设断续线的历史和法理资料，两岸可规划就断续线的性质、法理依据、地理坐标等问题展开联合研究，巩固各自及共同维权的历史和法律基础。从这个意义上讲，台湾在南海法律维权问题上的角色和作用将会进一步加强。
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