第二、相关国家战略政策出现重大变化。杨伯江表示，国际上都在讲中国崛起，其实还有“日本崛起”的问题。日本将安全军事领域作为国家战略的突破口，在对外意义上，军事外交开始成型、打破战后经济外交曾长期一统天下的局面。解除武器出口禁令、解禁集体自卫权、改变ODA（官方开发援助）政策，为强化深化对南海问题的介入铺平了道路。
第三、日本对台政策的变化，1.对台政策重点有变化，更多地将对台政策与整体海洋战略、海上通道战略结合起来。2.对“对华战略”中的对台政策的角色定位有变化。2011年3.11后日本与台湾签署投资协定，借壳台企、借道台海，牟利于大陆的趋势越来越强。继2013年签署渔业协定之后，日本外务次官在推动“日台关系法”的通过。
第四、未来战略和政策的变化趋势不会偃旗息鼓，只会有增无减。杨伯江指出，局势变化的重要背景是美日对东海海上通道重视度的差距在拉大。
从近几年来看，美国对外投资出现本土化趋势。同时，页岩气的开发会否导致对中东石油战略依赖度的下降？日本则相反：3.11后，失去了30%电力。未来10年，核电的恢复将使供电量恢复15%，其余则主要依赖扩大从海外进口、包括扩大从中东进口。这构成日本强化海上安全，甚至是独立于美国、有别于的安全动作的基本动因。而这种趋势又势必加剧东亚海洋安全局势的复杂性。
对于两岸海洋合作的可能性，杨伯江认为，首先要考虑现实性和实际可操作性。在很多具体的问题之前，要突出解决的是认知问题、认同问题。要增进共识、增进认同，这是合作的基础，也是甲午回顾的价值之一。
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