就台湾与国际经济一体化组织的关系而言，刘澈元认为，在台湾内部蓝绿阵营间尚存在“以两岸经济整合参与国际经济整合”还是“以国际经济整合遏制两岸经济整合”本质分歧的条件下，大陆为体现对台湾民意的顺应而做出的极富善意之举。当然，目前最具可行性的是两岸经济与东亚经济的一体化衔接。具体到政策层面，选择特定区域作为ECFA与CAFTA机制衔接的试验示范区，以政策试验推动两岸治理策略的形成应是一种较好的政策选择。
刘澈元认为，从两岸的实际来看，ECFA与CAFTA机制衔接的政策试验目前以在大陆特定区域开展为宜，而适宜于承担CAFTA与ECFA机制衔接政策试验职能的区域，必须具备连接东盟和台湾的地缘特征和区位优势，具有一定的对台经济合作基础，且属于国家着力建设的国际经济合作区域。从大陆各区域与东盟、台湾的地缘关系和传统经贸关系看，北部湾（广西）经济区是承担该项政策试验职能的理想区域。就政策试验的具体内容，现阶段，主要是实现ECFA与CAFTA两个一体化区域服务提供者和原产地身份的相互适用以及台湾和东盟双向投资的平台建设，以解决台湾与东盟经贸活动中相互享受降税安排的问题。就政策试验的程序，为体现两岸治理，建议在ECFA后续协商时将ECFA与CAFTA机制衔接纳入两岸经贸关系议题，“两会”可就试验示范区设立进行协商并达成共识，经相关程序后交由两岸公权力部门协商实施。
第八届两岸发展论坛12日在浙江大学举行，论坛由浙江大学台湾研究所、浙江两岸经文促进会、中国评论通讯社、中侨联文化交流中心主办，浙江大学社会科学院、浙江大学社会科学学部、浙江省公共政策研究院协办。 |
