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中国经济发展战略与动力能力
http://www.CRNTT.com   2019-12-06 08:37:40


 
  优化区域增长动力。按照“全面开花、多点突破、板块轮动、协同发展”的战略思想,在继续落实西部大开发、东北振兴、中部崛起等战略的同时,加快构筑以“交通沿线和物流大通道——物流节点城市——交通和物流经济带”为骨干依托,大力建设“一带一路”、长江经济带、珠江经济带和西江经济带,大范围推进区域经济一体化。

  优化外部增长动力。深化对内对外开放,深度参与国际分工、融入全球价值链、推进贸易便利化、推动贸易和地区一体化,增进与新兴经济体的合作,更大范围获得国际资源;广泛参与经济全球化的进程,推动全球治理新规则制订;培育跨国企业;利用全球生产要素资源,引进技术、人才、外资和风险资本,鼓励与外资联合研发,共同开拓,共享成长、共同进步;加快完善海外投资法律法规,加快国际接轨,加强对外政策的战略规划和协调;稳定国际需求,优化出口结构,提高出口效益,发挥其协调经济结构、缓解产能过剩的作用;维护和平的国际环境,为增长创造稳定的外部环境。

  优化制度增长动力。健全和完善市场机制,建立统一的国内大市场;进一步完善法律法规,制定负面清单、行业准许清单、政府权力清单和企业失信清单。企业“非禁即入”,政府“非准不可为”。转变政府职能,提高政府工作的质量和效率;减少政府行政干预,更好地发挥宏观调控作用;改善企业发展环境,降低交易成本,激发民营企业、中小微企业的发展活力;完善产业政策,从倾斜式产业政策向普适性和倾斜式有机结合转变;完善社会保障体系,提供积极的公共和社会化服务,营造良好社会环境;深化教育制度改革,放宽教育服务的准入,提高劳动者素质。

  优化文化增长动力。一个国家的增长能力很大程度上取决于国民的价值观。中国经济需要内在的文化动力。在全社会大力倡导和树立“以人为本”、“开放、创新”、 “开拓、进取”、“平等、尊重”、“包容、责任”、“诚信、合作”、“绿色、生态”等社会观、伦理观和价值观。

  增强经济持续发展的能力

  文章提出,中国经济要保持稳健增长,需增强若干能力:全球连接和流动的能力、市场资源配置的能力、开放的能力、创新的能力、政策有效性的能力、全社会协同的能力等。

  增强全球连接全球流动的能力。加强中国与各国在交通运输、信息通信、物流、数据、金融、文化等连接,为中国在全球范围内高效集聚“五流”(商流、物流、资金流、信息流和人员流)创造便利的条件,为中国经济增长提供广阔要素保障。下大力气改善中国的“五流”运行绩效,将是改善中国宏观经济绩效的重要支撑。

  增强市场资源配置的能力。通过市场供求机制、价格机制、竞争机制等优化配置各种要素,激发市场主体活力和以市场需求为导向的创新,为经济增长提供长效机制。中国需要进一步深化改革,健全市场体系,完善市场供求、价格、竞争、外部性内部化等机制,以便为经济增长创造适宜的“土壤”。

  增强开放的能力。以全球视野和战略思维,经略周边,布局全球。以出口带动产业发展,以进口促结构优化升级,推进中国工业化向纵深推进。中国对内对外开放还有很大提升空间,对内消除各种地区间、部门间壁垒,对外实现高水平引进来和大规模走出去。增强中国在国际资源整合能力、人民币的国际定价能力、中国文化的国际彰显能力,提升中国的战略发展空间。

  增强创新的能力。尊重科研工作与创新活动的自身特点,为科研人员营造宽松、包容、自由的环境;科研经费的使用坚持创新绩效导向,要给予知识创造以实实在在的物质激励,让创新人员创新行为有获得感;提高科研团队在科技成果转化中的收益分配比例,降低科研成果转化税率;保护知识产权,构建一种激励全体劳动者创业创造创新的机制。

  增强政策有效性的能力。让政策成为消除妨碍中国经济增长和结构优化升级的有效手段,而非妨碍或阻碍增长的因素;许多政策需要做出调整,以降低对企业发展的束缚,降低企业运行的交易成本,为企业发展营造一种公正、公平、统一、开放、宽松、安全、稳定的环境。

  增强全社会协同的能力。在全社会资源已经极大丰富,新科技革命新产业孕育发生的背景下,通过大规模社会协同,能够释放出巨大的发展能量,激活巨大的社会沉淀资源。

  


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