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突出补短板强弱项 积极扩大有效投资
http://www.CRNTT.com   2020-04-12 08:44:21


 
  三是要处理好当前和长远的关系,既要应对好短期风险冲击,也要筑牢投资长期健康发展的基础。从化解当前突出矛盾入手,切实强化投资形势监测预测预警,加强苗头性倾向性潜在性问题分析,及时出台有力举措,加大一批补短板重点项目投资力度,防止投资出现过大波动。同时要保持战略定力,谋划推进一批“管长远、夯基础”的重大项目,花更大力气解决结构性、体制性矛盾,加强与财政、货币、消费、就业、产业、区域等政策的统筹协调,为投资平稳健康发展打下坚实基础。

  多措并举积极扩大有效投资

  文章提出,下一步,要坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,按照高质量发展要求,聚焦补短板等重点领域,加快重点项目建设进度,持续优化投资环境,充分发挥有效投资关键作用。

  一是要有力有序推动重大项目复工开工。坚持分类指导、分区分级施策,在做好疫情防控工作的基础上,加快恢复重大项目正常建设进度,努力形成更多实物工作量。对在建项目,要加大统筹协调力度,保障防疫物资需求,推动产业链上下游协同复工复产,采用包车、专列等形式“点对点”“一站式”输送人员返岗、运送原材料,帮助解决用工、运输、原材料供应等方面的困难。对新建项目,要抓紧推进项目可研、征地动迁、市政配套等前期工作,畅通审批绿色通道,切实提高审批效率,落实开工建设条件。

  二是要积极营造良好投资环境。深化“放管服”改革,加大投资审批制度改革力度,加强投资项目在线审批服务,开展疏解治理投资堵点专项行动,持续提升营商便利度。继续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍,规范有序推广PPP模式,鼓励民间资本重点投入国家重大战略及补短板领域项目。加快出台进一步扩大开放的政策举措,缩减外商投资准入负面清单,扩大鼓励外商投资产业目录,抓好重大外资项目落地。加强对重点行业和中小企业帮扶,落实好减税降费、稳岗补贴、定向降准和再贷款再贴现等政策,加大融资支持力度,鼓励地方设立中小企业贷款风险补偿基金,引导商业银行总行根据疫情形势及时调整绩效考核目标,严格执行授信尽职免责机制。

  三是要健全投资项目储备实施机制。坚持“项目跟着规划走”,结合“十四五”规划编制,抓紧谋划一批重大项目,尽快出台粤港澳大湾区城际铁路建设规划,加快推进川藏铁路、沿江高铁等重大项目规划建设。优化政府投资结构,加大脱贫攻坚、交通能源、重大水利、农业农村、生态环保、市政设施、社会民生、公共卫生设施、城镇老旧小区改造等领域投资力度。加强重大项目储备和滚动接续,形成储备一批、开工一批、在建一批、竣工一批的良性循环。坚持“资金跟着项目走”,加强重大工程项目与财政性建设资金、银行贷款、社会资本等匹配,加快中央预算内投资下达进度,增加地方政府专项债券规模,优先配套和支持重点领域和重大项目建设。坚持“要素跟着项目走”,健全重大项目实施制度,用地、用海、用能等要向重大项目倾斜。

  四是要稳定增强投资预期。进一步加强预期管理,做好稳投资政策宣传解读,及时回应社会关切,提振市场主体长期投资经营信心。建立健全规范化、机制化政企沟通渠道,政府制定实施涉企政策时,要充分听取相关企业意见建议。健全投资政策全流程评估制度,完善已出台政策调整机制,对确需调整的政策提前向社会释放信号,设置合理的过渡期,保持政策连续性稳定性。



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