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(图片来源:国防时报) |
中评社北京4月28日电(记者 李娜综合编译)美国和平研究所高级顾问Mona Yacoubian日前在《美国国会山报》撰文表示,虽然在叙利亚建立持久和平仍然遥遥无期,但是病毒在中东地区的蔓延和流行,给叙利亚带来了过去未能预见的机遇,病毒可能为缓解冲突创造了一个机会,以此缓解持续十几年战争的惨痛。
文章指出,联合国秘书长最近再次呼吁全球范围包括叙利亚在内的战区停火,并警告“ COVID-19风暴”。由于叙利亚的脆弱的卫生系统,这种流行病可能给叙利亚带来灾难性的后果,可能有将近一百万流离失所的平民被困在土耳其边境附近,他们生活在拥挤、不卫生的环境中。联合国叙利亚问题特使盖尔·皮德森(Geir Pedersen)回应了秘书长的呼吁,强调对抗冲突升级和流行病的关键步骤,其中包括全国范围内的持续停火、大规模释放被拘留者、改善人道主义准入,以及扫除阻碍抗击病毒的制裁措施。这些措施体现在联合国安理会第2254号决议中,该决议为政治解决叙利亚问题提供了路线图。文章表示,考虑到目前新冠病毒对叙利亚冲突各方带来的共同威胁,可能会促使冲突各方的政治盘算发生转变,从而增强该决议的吸引力。
文章指出,新冠病毒已经减缓了叙利亚冲突的步伐。3月5日,俄罗斯和土耳其在伊德利卜省达成的停火协议虽然十分脆弱,但是基本上得到维持,自3月6日以来没有发生空袭。叙利亚东北部在过去几周也没有发生任何重大战斗。全国范围的停火将巩固和扩大叙利亚东北部和伊德利卜省的“相对平静”。出于对病毒的担忧,叙利亚民主力量最近呼吁“立即的人道主义休战”。文章表示,在这个恰当的时刻,联合国应该加快努力,在其授权下,通过相应的监督机制,就叙利亚全国范围内的停火进行谈判。
如何对抗病毒传播?文章提出,释放大量囚犯很重要,因为拥挤的监狱会助长病毒传播。联合国强调了叙利亚监狱中“大规模感染的风险”最终将危及该国,所以即使出于自身利益,叙方也应根据3月22日宣布的大赦法令释放大量被拘留者。
扩大人道主义准入渠道,这对战胜这场大流行传染病至关重要。具体来说,在疫情危机期间,叙利亚政府必须允许联合国进入叙利亚东部封闭的过境点。否则,叙利亚东北部将因新冠病毒而崩溃。同时,还应该确保公平的在得到控制的地区提供人道主义援助,避免奖励忠诚者和惩罚反对派的做法。
豁免制裁。叙利亚受到广泛的制裁,随着疫情的蔓延,联合国官员呼吁放弃某些国家对叙方的制裁措施,以便采取更有效的应对措施。文章指出,美国应推动现有医疗和医疗设备的人道主义豁免,并积极鼓励公司参与。
文章表示,以上这些措施将会有效的阻止病毒传播,并对缓和冲突的带来显著作用。鉴于在叙利亚建立和平的长期努力但失败的历史,有些人会怀疑,为什么这次会有所不同?Mona Yacoubian认为,这场大流行病引发的混乱可能会改变叙利亚的模式。病毒在全球范围内蔓延,对叙利亚及其境外构成了无差别的攻击和威胁,触及到每一个冲突参与者,其中一些关键国家似乎已经开始把注意力从叙利亚转移到本国的疫情上。
黎巴嫩真主党报告说,它正把资源从叙利亚转移到抗击国内疫情;伊朗当然不会放弃叙利亚,但鉴于大流行病的严重性,可能也会转移它的注意力,伊朗似乎开始减少向叙利亚运送的武器数量,而把重点放在从中国获取医疗物资。病毒对俄罗斯也产生不利影响,普京总统最近下令大幅关闭经济活动以遏制病毒传播,一直以来,俄罗斯人容忍了莫斯科在叙利亚的“军事冒险主义”, 但如果俄罗斯遭受严重的经济衰退,再加上油价暴跌,公众对其在叙利亚作用的容忍度可能会大大降低。专家预测土耳其将出现全年经济衰退,该国“庞大的旅游业将崩溃,这将加剧双重赤字和本已脆弱的里拉的压力”。出于对病毒的担忧,安卡拉冻结了在叙利亚的军事部署。土耳其在叙利亚的军事支出可能会引发国内更深层次的反对,在疫情带来经济损失的阴影下,公众要求撤军。
文章表示,所以,在病毒等一系列因素的影响下,可能会创造缓解叙利亚冲突的机会。建设和平的长期努力与反大流行病措施的重叠,可能是促成和平的重要开端。叙利亚、俄罗斯、土耳其、伊朗和美国等所有关键国家都需要做出让步,以对抗共同的“敌人”,这会使叙利亚更接近和平。 |