激发内生动力是消除贫困的根本途径。贫困人口是脱贫攻坚的主体，外部帮扶同内生动力结合起来，才能最终实现脱贫。脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。习近平指出，贫困地区发展要靠内生动力，如果凭空救济出一个新村，简单改变村容村貌，内在活力不行，劳动力不能回流，没有经济上的持续来源，这个地方下一步发展还是有问题。扶贫要着重激活内生动力，这是消除贫困的治本之策。习近平指出，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要加强扶贫同扶志、扶智相结合，激励和引导他们靠自己的努力改变命运。扶贫先扶志。要积极帮助贫困群体克服等、靠、要思想，调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力，提高贫困地区和贫困群众自我发展能力，用人民群众的内生动力支撑脱贫攻坚。扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。
习近平扶贫论述对中国扶贫实践发挥巨大指导作用。《习近平扶贫论述摘编》的出版，全面展现了习近平总书记提出的一系列新思想新观点，作出的一系列新决策新部署。2015年11月发布的《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》则全面体现了习近平扶贫思想，成为指导当前和今后一个时期脱贫攻坚的纲要性文件。根据文件要求，各部门和各地区纷纷采取措施认真贯彻落实。国务院印发《“十三五”脱贫攻坚规划》，中办、国办就落实《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》制定了10个配套文件，32个牵头部门和77个参与部门共出台118个政策文件或实施方案。各行业部门将扶贫内容纳入“十三五”行业专项规划优先安排。各地普遍结合“十三五”规划，编制省级“十三五”脱贫攻坚规划，出台包括一个全面推进脱贫攻坚的文件以及若干个配套文件在内的“1＋N”精准脱贫系列文件。
脱贫攻坚责任制全面落实。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《脱贫攻坚责任制实施办法》，细化了各部门和各级党委政府的责任。在中央层面，国务院扶贫开发领导小组负责全国脱贫攻坚的综合协调，有关中央和国家机关按照工作职责制定配套政策并组织实施，中央纪委机关对脱贫攻坚进行监督执纪问责。在地方层面，省级党委和政府对本地区脱贫攻坚工作负总责，并确保责任制层层落实；省级党委和政府主要负责人向中央签署脱贫责任书，每年向中央报告扶贫脱贫进展情况。市级党委和政府负责协调域内跨县扶贫项目，对项目实施、资金使用和管理、脱贫目标任务完成等工作进行督促、检查和监督。县级党委和政府承担脱贫攻坚主体责任，负责制定脱贫攻坚实施规划，优化配置各类资源要素，组织落实各项政策措施，县级党委和政府主要负责人是第一责任人。从省市到县乡，各级党委和政府都由主要领导亲自挂帅，负起全责，并层层督促，层层落实。按照精准脱贫要求，各地脱贫方案和脱贫责任落实到了每个贫困村和每个贫困户。
|
