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| 民进党成立“宪改”小组，由姚嘉文、柯建铭与郑文灿担任共同召集人。 （吴秉叡脸书） |
显然，民进党的“修宪”主张除了18岁公民权及基本人权中有关“社会权”等议题的处理之外，最重要的政治议题就是要废除“考试院”、“监察院”，以及可能衍伸出来的“废省”问题，而社会上所真正期待的“中央政府”体制问题，例如双首长制、“总统制”与“内阁制”的高度争议问题可能“连碰都不会碰”，顶多在废除“考试院”与“监察院”之后，如何把考试权与监察权纳入行政权与立法权当中的“配套”修正条文做明确且具体的处理而已，基本上，似乎应该就是一个小幅度的“修宪”版本设计而已！
因此，倘若真的如此规划与布局，民进党势必要面对独派团体的政治非难与社会各界的“改革幅度过小”的挑战与批评，而这样缺乏理想性与过度世俗化的保守“修宪”主张及内容，就会相当需要“外力因素”的政治力量来加以干扰或抨击，而营造出某种程度上的“政治平衡”，才能让民进党既获得到推动宪政改革的美名，又能够趁势形塑了继续“抗中”、“反中”的政治正当性。
对于对岸的中国大陆当局而言，台湾进行“修宪”，虽不直接碰触主权、领土与两岸议题，但从五权“宪改”变更为三权“宪法”（废除“考试院”、“监察院”），从台湾省虚级化的冻省到真正的废省，在政治认知上就很难以避免往“实质“台独”的方向去做定性，甚至还可能会扯上“实质制宪”或“法理“台独”的政治批评。因此，极有可能就会演变成坐实了上述“外力因素”的政治力量干扰或抨击的“推论”，倘若国民党也在“修宪”过程中反对废除“考试院”、“监察院”与废省，那就又可把“国、共关系”连结在一起，则2024的“总统”与“立委”大选结果，国民党难道还真的会有戏唱吗？
当然，民进党内部真的有能力管控好“修宪”的内容与方向吗？这是个相当微妙的政治问题！但是，同样地情况来看国民党，国民党就连党主席选举都很可能搞的焦头烂额之际，又如何有能力管控统合好其内部的“修宪”主张呢？尤其在台湾内部绝大多数人都清楚明白主张“考试院”、“监察院”应该予以废除，而废省也只是把“名存实亡”的事进一步加以落实而已，难道国民党还真的要再背上“反改革”、“反修宪”，甚至是与中共隔海“唱合”的政治骂名吗？至于对岸的中国大陆当局或许也应重新审视及判断民进党的“修宪”主张究竟为的是什么呢？
总之，看起来，民进党的推动“修宪”是有其政治斗争的图谋，表面上看似“内忧外患”，实质上应该是“一石三鸟”的政治大计，除了对付国民党与中共之外，可能也隐含着民进党内部的政治接班布局，能否管控好可能的内讧危机？能否处理好自己与别人政治误判的可能性？又或者会不会导致出不了“立法院”大门的政治困境及结果？恐怕都还存有相当大的政治变数与难题吧！ |
