中评社香港8月13日电／台湾中国时报今日发表社论说，马英九昨天率团前往中南美洲，进行他就任“总统”以来首次出访，同时也以具体行动，宣示“活路外交”的理念。我们期待他此行圆满成功，为台湾的“外交”开发出更多的活路。
马英九这次应邀出席巴拉圭新任“总统”就职典礼，顺道访问多明尼加，并过境美国与巴拿马。和陈水扁相比，单纯、自然是此行最大的变化，人员与行程都相对精简。过去“元首”出访，附挂许多不相干的目的，往往配菜变主角，甚至拖垮了“外交”工作的本体，伤害“国家”利益。
社论指出，马英九决心不再重蹈覆辙，并且努力修补昔日的过错。将出访回归单纯的“外交”功能，以巩固“邦交”为最重要的任务，不藉过境美国大搞个人造势，不在过境地点、天数或礼遇上向美国讨恩惠，也不再将过境大张旗鼓政治化。既然一切趋于单纯，台美的协商事项和心理负担都减少许多，双方终于能从过去“乔”来“乔”去，“乔”到待遇愈来愈差、情绪愈来愈糟的噩梦中脱身。
行前马英九表示，“活路外交”是要维护“中华民国”权益、巩固“邦交”、恢复与无“邦交”国家间的高层互信，逐渐回转八年来外界对台湾的不信任。整体基调上，“活路外交”与“两岸和解”是一体两面，都是力图让两岸从零和式的殊死战走向和平共存、彼此体谅、相互尊重。
社论说，初步看来，中共对马英九已有善意回应，几个曾经扬言要倒向中共的“邦交国”，最近都没得到中共的搭理。看来中共多少也理解到，在国际空间对台湾赶尽杀绝的策略，宛如一刀两刃，即使胜利，也会付出极深刻的代价，不见得有利于自己想要达成的统一目标。
然而，活路不能光依靠对手的施舍，不只是因为善意可能转瞬即逝，也因为如果本身没有足够的实力，将不会有足够的胆识来面对未来任何变局，乃至作出任何决定。台湾不可能将命运毫无保留地交在别人手上，何况还是一个长期敌对的对手。很多人以为两岸关系和缓就能解决“外交”困境，这实在太过天真了。固然，两岸关系与台湾的“外交”处境息息相关，但没有任何筹码的台湾，又有什么条件交换到足够的让步与善意？
社论表示，因此，“活路外交”应该不只是向中国大陆找活路，更要向全世界找活路。虽然中国近年来迅速崛起，政经地位日益重要，台湾的“外交”不能再光靠撒钱来护盘，但台湾也不必因此妄自菲薄或悲观气馁，我们必须在新时代中，认识自己的价值，并且加强发挥。
对国际社会来说，台湾除了在科技、经济成就、战略地位外，还有一项被忽略、但很深刻也很重要的价值──文明。在华人社会里，台湾是迄今最民主自由、最活泼多元、最包容开放、最能融合东西自成人文特色的一块土地。谈参与联合国，各国多半兴味索然，但云门舞集不管到哪里演出，都会造成轰动。文化是台湾最珍贵的价值，可惜一直未受到足够重视与支持，“活路外交”如果想为台湾争取更多国际认同，就应该对鼓励文化发展、协助参与国际文化活动，投注更多资源与心力。
很明显地，传统的国际法理念与现行国际政治运作，对台湾的存在是不友善的，目前也缺乏为台湾重新思考参与模式的诱因。台湾如果一直在这个法律架构里和中共硬碰硬，会严重耗损“国力”，收获也相对有限。比较好的策略，是在法律架构里和中共维持某种和解，同时丰富对外关系的内涵，绵密累积与国际社会的互动。
在参与国际组织活动上，过去几年焦点几乎全放在联合国和世卫组织上，我们每年为冲撞不可能打开的联合国大门而花费大量资源，在世界卫生组织大会外摇旗吶喊也只能搏自家版面，其实国际社会很大、很多元，许多不具政治色彩的NGO中有很多活动，台湾可以作出贡献的，不必先挑最难的叩关。此外，要加强与国际社会的交流，台湾也必须营造一个对外国人更友善的环境，现行许多法规都必须大幅松绑。而加强外语能力，培养年轻世代的国际竞争力，更是当务之急。
社论最后指出，台湾要突破孤立困境，必须从下而上、从民到官，这样才能为“外交”找到源源不绝的活路。寄望马英九的“活路外交”，更展现出更多的活力与内涵。 |
