中评社台北1月1日电／中央社今天报道，近几年区域整合潮流风起云涌，但台湾因“大陆因素”，造成布局全球障碍，由于推动起步太晚，“经济部”官员预估，即使今年5月两岸能顺利洽签ECFA，厂商面对空窗期可能长达1年。
2010年是区域板块变动剧烈的一年，不仅东协在大陆市场绝大多数关税降为零，台商却仍需缴纳5%至15%关税，竞争力马上大幅下降；同时，韩国在东协的货品关税，也有高达90%货品降为零。
如此一来，对台商而言，不只最大出口市场大陆要面对关税差距的压力，连东协市场也要面对一向是强烈竞争对手韩国的夹击。
被排除在区域整合外的后果究竟如何呢？ 近来推动两岸ECFA（经济合作架构协议）不遗余力的“经济部”国际贸易局长黄志鹏说，2005年东协与大陆FTA开始降税，当年度大陆自东协国家进口值就首度超越台湾。
从统计数据上看，大陆自台湾进口金额746.55亿美元，自东协进口金额则从2004年的629.54亿美元，到2005年大幅增加至750.16亿美元，东协加一整合对台湾产品的冲击在开始降税起就立即显现。
黄志鹏说，到2008年大陆自东协国家进口值已经高达1169亿美元，元旦开始东协加一整合完成，对台湾的冲击更是难以想像。
马政府自2009年第一季开始宣布推动ECFA，期间历经内部研究等程序，进度缓慢，ECFA进度的确出现无法即时因应东协加一整合变局的问题。
今年元旦开始，台湾在大陆面对的关税差异扩大，制造业产品平均税差7.25%，相当不利于台湾产品与东协国家产品竞争。
这样艰困的情势，是否能随两岸于今年1月份展开ECFA正式协商可以有逐步迎刃而解的局面呢？事实上，从整个洽签进度来看，最乐观的情况是，两岸ECFA在今年5月签署完成，在“立法院”争吵2、3个月后，顺利通过，最快也要等到今年10月1日，两岸ECFA早期收获清单才可能正式生效。
今年10月1日ECFA生效，可以说是最乐观的期待，“经济部”内部甚至有长达1年会出现关税优惠空窗期的心里打算；官员说，“从最近朝野对ECFA的激烈争辩情况来看，很难有乐观的理由”。
长达1年时间，包括石化、纺织中上游、机械、汽车零组件等台湾厂商，虽然不至于会有立即倒闭的危机，但竞争力流失的情况是可以预期的，最怕造成产业外移，失业率攀高的严重后果。
以机械产品为例，2010年台湾给予东协国家机械产品关税0.07%（平均名目税率），台湾却仍必须缴交高达8.23%的高关税，这一来一往间，对台湾产业的冲击，不言可喻。 |
