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| 黄士修。（中评社 杨腾凯摄） |
中评社台北9月17日电（记者 杨腾凯）“以核养绿”公投发起人黄士修不满“中央选举委员会”拒收补件连署书，13日开始绝食抗议，至17日已绝食超过90小时。“中选会”16日发布2000字的新闻稿强调，法律未授权“第二次收件”或“补件”。黄士修17日也以1500字新闻稿反批“中选会”有三大行政怠惰，双方隔空叫阵、文攻，争议难落幕。
黄士修点出的“中选会”三大行政怠惰包括：
第一、无法清楚说明到底何时是公投绑大选的截止日期。
第二、对于已知将发生的业务，毫无因应准备。
第三、法学素养低落。
黄士修新闻稿全文：
【绝食，是为了对抗政府在选举上违法舞弊——敬覆“中央选举委员会”】
以核养绿公投领衔人 黄士修
各位好，我是黄士修，作为以核养绿公投领衔人，也是这次政府违法拒收连署书的受害者，目前正在“中选会”门口绝食抗议中。
看到“中选会”13日对“以核养绿”公投第二次送件所发布的新闻稿，以及陈朝建副主委受访时的跳针回覆，在在显示正副主委已自甘沦为执政者的东厂领袖。在此，我必须要严正指出“中选会”违法滥权之处，两位身为法律学者的东厂正副领袖，也该回去重修行政法。
陈朝建副主委说，依法没有再次收件的问题、对所有公投案一视同仁，却说不出他依的是什么法，哪一条法，只好用虚伪的公平性来搪塞。我们可以由一系列刻意的行政怠惰，看出“中选会”的独立地位已经荡然无存。
“中选会”作为行政机关的第一个怠惰是：无法清楚说明到底何时是公投绑大选的截止日期。
“中选会”对于公投绑大选的截止日应依照法令，依照现有流程与相关法令，绑年底大选的最后期限应该是9月14日。陈英钤主委却对这个公投绑大选的法定截止日期，不愿也不敢公开承认，即使底下公务员都与主委不同调。
真实情况是，陈英钤三番两次透过媒体放话，甚至多次点名“以核养绿”公投，说“中选会”人手不足、作业时间不够、没预算，不断将截止期限提前。
“中选会”作为行政机关的第二个怠惰是：对于已知将发生的业务，毫无因应准备。
“中选会”始终无法说清楚相关的日期，所根据的理由居然是“中选会”人力不足。整个公投申请从提案阶段，至少已经超过两个月了。“中选会”居然还无法事先因应？
作为一个行政机关，对于自己最重要的职掌业务，人手不足、作业时间不够、没预算，从来就不是理由。“财政部”有因为人手不足、作业时间不够、没预算就不查税吗？
“中选会”作为行政机关的第三个怠惰是：法学素养低落。
遍查《公民投票法》、《公民投票法施行细则》，甚至《行政程序法》，都没有“只能点收一次”的条文。实务上，民众去户政机关、“外交部”领务局办事，或是去法院递交文件或书状，都是在截止期限内可随时再送件，从未听说有拒收情形。
依照公投法，第二阶段连署期限有6个月。“以核养绿”公投是在6月底开始第二阶段连署，因此在12月底之前，随时可再送件。也就是说，无论绑不绑年底大选，“以核养绿”在9月13日第二次送件，“中选会”都无权拒收。
“中选会”的堕落在，行政怠惰之余还理直气壮。接下来，让我们看看“中选会”是如何硬拗。
陈朝建跳针的公投法第13条，是在户政机关审查不足额之后，才通知提案人一个月内补件，约束的对象是“中选会”，不是公投领衔人。这条规定根本不适用于“以核养绿”第二次送件。
行政程序法第6到第10条，乃是“宪法”保障之最小侵害性原则的体现。陈英钤受命打压“以核养绿”公投成案，屡屡违反“不得为差别待遇”、“选择对人民权益损害最少”、“不得逾越法定之裁量范围”等法律原则，并下令“中选会”官员否认媒体报道主委发言，更在记者面前公然指称媒体写假新闻。
这就是我们负责主办年底大选和公投的“中选会”，甘为执政者爪牙的嘴脸。这个“中选会”，不但是执政者的爪牙，无所不用其极地打压人民权利，还扩权到法律审查和新闻审查，根本是极权政府的鹰犬机关。
我从9月13日下午1点30分开始，在“中选会”门前，带着志工一张张辛苦签来的第二批联署书，现在已经绝食超过90小时。
如果一个国家，需要人民用生命要求行政机关依法收件，这个国家还能算是民主法治国家吗？如果一个年轻人，最后只能用肉身抵抗执政者的恶意，这个国家的未来还有希望吗？
有这样公然违法舞弊的“中选会”，只要陈英钤还坐在主委的位子上，我们年底还需要投票吗？不如现在就直接宣布民进党候选人通通当选，当然，前提是要跟对派系。
喔对了，我忘记因为年金改革，所以“中选会”根本找不到选务人员。那正好，真是个两全其美的办法呢。 |
