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| 中国经济下一步将会进入一个5%-6%的中速增长平台。 |
中评社北京2月8日电／现在，有一些人困惑：中国经济增速放缓有没有底，可谓非常悲观。
北京日报发表中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦文章表示,想提出另外一个观点：中国经济没那么差，中国经济有底，而且正在进入一个中速增长的稳定期。对下一步中国经济可以有信心。
中速增长平台有可能维持十年左右
文章认为,中国经济减速现象的背后更重要的是结构变化，包括需求结构、供给结构、金融结构依次出现转换。随着转换逐步到位，中国经济实际上在2016年的第三季度第一次触底，开始进入中速增长平台。此后，很多人产生了一种期待：经济下行这么长时间了，应该出现反弹了。所以从2016年三季度到2017年，市场上出现了各种各样的所谓“新周期”言论，实际上是希望经济增速大幅反弹。我们明确提出，所谓触底就是进入中速增长平台，不会像以前那样大幅度下行了，但是也不会出现大的V型或U型的反弹，更不可能重返过去高增长的轨道。
大家可能很关心这样一个问题：2020年是一个特殊的时间节点，我们要实现全面建成小康社会两个翻番的目标。经过最近一次的经济普查，2020年中国经济以略低于6%的增长速度，就可以实现两个翻番的目标。
中国经济下一步将会进入一个5%-6%的中速增长平台。根据国际经验和我们的一些预测性研究，这样一个平台将会稳定10年左右的时间。中国经济正在进入一个稳定增长期，它是有底的，大幅下降的可能性很小，除非发生重大的意外冲击。
在讨论中国经济的时候，我们经常会提到不确定性，但是，要指出的是，中国经济进入这样一个中速增长平台以后，在增长的速度含义上，中国经济的确定性是在增加的。
10年前有些人认为中国经济高速增长还会持续二三十年，现在又有人认为中国经济的下行没有底，这些预测背后都是对中国经济增长阶段转换逻辑缺少关注和理解。按经济规律办事，就是要把道理讲清楚，把增长逻辑讲清楚。从增长阶段逻辑上讲，中国经济会稳下来。
必须通过深化改革，挖掘与中速增长期配套的新的结构性动能
文章分析,中国经济怎么走上去？当然，这里所说的走上去，不是速度再提上去，而是我们通常说的中国经济增长的质量要走上去。
需要指出的是，5%-6%这样的增长速度已经不低了。即使增长5%，每年新增量在世界上依然是最大的。以后要维持这样一个中速增长平台的新增量，将会是非常大的挑战。中国之所以增速高于其他发达经济体，主要是因为我们还有结构性动能。过去高速增长的结构性动能是基建、房地产、出口等，进入中速增长期后，这些老的增长动能对存量稳定依然重要，但对增长的作用已经不大了，下一步必须通过深化改革，挖掘与中速增长期配套的新的结构性动能。
第一个新动能是通过城乡生产要素双向流动加快大都市圈发展。中国今后10年，新的经济动能70%-80%以上来自大都市圈。大都市圈提供的能量在什么地方呢？首先，大都市圈是“小分散、大集中”，在疏解原有核心城市过重负担的同时，还可容纳更多的城市人口，其中既包括农村人口进城，也包括人口的城际流动。可以预见，中国将会出现三五千万人口的大都市圈，上亿人口的城市群、城市带。其二，制造业从城市中心转到都市圈周边小镇，可以降低成本，同时分享专业化分工网络的好处。此外，大都市圈城市网络扩张也将为基础设施建设、房地产等带来新机会。都市圈的发展面临一个瓶颈问题是农村土地改革。现在一方面农民要继续进城，另一方面城市人口也要下乡，后一方面看起来面临着更多的体制机制政策的约束。下一步需要推动改革解决这些问题。否则，大都市圈的增长潜力可能即使看得见，也抓不住。
第二个新动能是低效率部门的改进。中国经济中还有不少低效率的洼地，主要问题是基础产业领域市场准入不够，缺少竞争。能源、物流、通信、土地、融资五大基础性成本都比较高。如何通过实质性的改革降低这些成本，不仅包括制造业的成本，也包括服务业的成本，还有人民群众日常生活成本。
第三个新动能是低收入阶层的人力资本提升。农村就业者和大城市就业者的收入差距和财产差距可能很大，但他们的能力差距并没有那么大。农村的孩子小时候开始就营养不良，上学的时候缺少机会，工作的时候也缺少门路。他们在整个经济社会关系中处于一种机会不公平的状态。所以，缩小收入差距，扩大中等收入群体，根本上说，还是要促进机会公平，重点是要提升低收入群体的人力资本，而教育是贫困地区年轻一代发展的关键因素。
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