三
文章认为,全面建成小康社会，“三农”是最大的短板所在，也是最大的潜力所在。加快补上基础、结构和效率短板，中国“三农”发展还有很大空间。这需要我们坚持不懈，抓好已有强农惠农政策的落地生根，同时还要持续发力，在重点领域和关键环节力争取得更大突破。
一是加快将小农户引入农业高质量发展道路。中国“大国小农”的基本国情和农情，决定了小农户家庭经营在很长一个时期内仍将是中国农业的基本经营方式。农业现代化能不能加快推进，粮食等重要农产品供给能不能有效保障，小农户家庭经营十分关键。要保护好小农户利益，正确处理好发展适度规模经营和扶持小农户的关系，特别是要通过完善新型农业经营主体与小农户的利益联结机制，让小农户在参与产业链的过程中得到合理收益、实现充分发展。
二是营造农业高质量发展的良好市场环境。价格机制是市场机制的核心。创新价格机制亦是推进供给侧结构性改革的关键环节。优化资源要素配置，增加有效供给，根本上取决于优质优价的市场机制。当前中国优质农产品供给存在缺口，既与生产能力跟不上有关，也有农产品市场环境不优的原因。由于农产品价格形成机制不健全，缺乏公平竞争的良性市场环境，进入市场的农产品品质良莠不齐，优质农产品不比大路货收益更高，优质不优价、达标不见效，导致农业经营主体缺乏提供优质产品和服务的积极性。增加优质农产品供给，解决供求结构性失衡问题，需要强化市场导向，健全农产品市场体系，规范市场秩序，加快形成农产品优质优价市场机制。
三是着力形成乡村“人地钱技”汇聚的良性循环。生产要素自由流动和优化配置，是实现农业农村现代化的基础。推动农业高质量发展，不仅要加快破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒，改变农村要素单向流出格局，更为关键的是要形成要素良性循环，提高农业要素配置效率。其中，人地关系又是关键。如何让进城群体能安心落户、安心发展，如何让返乡群体、工商资本等入乡创新创业，要在农村“三块地”改革(即农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革)上有更大突破，构建起基于城乡人口流动的土地权益匹配机制，增强要素流动协同性，提高农业生产效率，形成良性循环。
总之，确保脱贫攻坚战圆满收官，确保农村同步全面建成小康社会，做好“三农”工作意义重大。我们既要把当务之急的事解决好，集中力量打赢脱贫攻坚战，又要着眼长远发展，抓好“三农”领域的基础性工作，补齐短板，从而让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的家园。
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