|
中兴大学校园一隅。(中评社 方敬为摄)
|
但是在柯拉克正式来访前夕,蔡政府已宣布不会有美台经济对话的安排,与先前的说词产生极大落差。
袁鹤龄说,针对柯拉克来访目的,台美双方目前在台面上,皆将焦点集中在参加李登辉追思礼拜,先前大众期待的台美经贸谈判,显然不是此行重点。
其实,柯拉克并非主掌国际经贸,而是负责美国经济成长、能源环境等议题,换句话说,柯拉克对经贸方面并不娴熟,所以代表美国协商台美经贸的可能性渺茫,甚至先前美国贸易代表署(USTR)代表赖海哲(Robert Lighthizer)都否决掉台美FTA,一个非主掌相关事务的次卿要促成台美经贸协定,不只不合逻辑,且短短3天的访问时间,也不可能达到实质进展。
既然柯拉克访台重点不在台美经贸合作,目的何在?袁鹤龄表示,台面是以参加李登辉追思礼拜的名义来访,但从时机点来看,因为接近美国总统大选,主要目的八成是为了拉抬特朗普的选情,很可能要求台湾再度让利,或许是采购更多美国农产品,甚至是增加对美军购。就如同美卫生部长以公卫合作的名义来台,结果台湾却开放了美猪、牛的模式,这也是台湾最需要小心因应的地方。
袁鹤龄指出,这次柯拉克同样将与蔡英文等民进党府院高层会面,假如过程中台美之间可建立互信关系,绝对是好。但就怕双方会面沦为密室协商,蔡政府重演美猪议题,片面呼应美国要求,把台湾陷入没有协商空间的窘境,只能任由美国予取予求。
尤其越接近美国大选前,台湾越不宜与美交涉,袁鹤龄建议蔡政府,若不得不协商让利,至少要有谈判技巧,最好将会面的过程公开、透明化,把台美对话的时间、地点、内容公诸于众,这就是谈判技巧当中的“绑手策略(Strategy of Tying Hands)”,蔡政府可藉此透过民间及在野党反对的声音,换取对美国谈判的筹码及空间。
|