【沟壑难平】
就条约续约,两国代表今年6月起举行数轮谈判,但未取得实质性进展。按照美联社的说法,特朗普认为该条约“有缺陷”“对美不利”,直到今年才着手与俄方磋商续约问题。
美国军备控制协会执行主任达里尔·金博尔认为,美俄承诺一年内冻结弹头具有“政治约束力”,如果与《新削减战略武器条约》续期一年结合,“可能是一种有效构筑信心的方法”。金博尔说,“这可能是朝暂时扭转全面军备竞赛的正确方向迈出了一步”,美俄因而有更多时间磋商核军控新条约。
但媒体依据美俄各自声明推断,两国续约磋商可能面临“如何验证对方遵守冻结承诺”的难题。拉夫罗夫上周明确拒绝美方所提出的验证要求,即像上世纪90年代那样,两国专家在彼此导弹工厂核查。现有条约没有这样的规定。
前奥巴马政府官员乔恩·沃尔夫斯塔尔认为,美俄两国有意磋商续约谈不上突破。特朗普政府提议的验证方式更加严格,要求美方获准从俄方弹头出厂起全程跟踪。
另一奥巴马时期官员、美国布鲁金斯学会分析师弗兰克·罗斯认为,在距11月3日总统选举日两周内谈妥这样一份协议,面临诸多重要问题,“我们不应匆忙尝试磋商如此重要的事”。
美联社注意到,特朗普眼下尝试多种方法提振其外交成绩。路透社援引一些专家的话说,特朗普有意续签条约,只是想在大选前获取又一“外交成就”。 |