二、柔性化解危机
蓝营首要之务就是阻挡美国承认扁吕当选,以使选举失效。3月20日投票日当晚,美国仅由国务院发言人室向台湾人民恭喜,却故意不向陈水扁“总统”道贺。
我因319枪伤在家静养,3月25日早上AIT处长包道格来看我。我问他,根据美国法律,是否一旦候选人对选举结果有质疑,投票效力就先搁置,直到法院判决后才确定?他明快回答说是。
接着我说:台湾是一个“主权独立的国家”,“总统”选举应该以“我国”而非贵国的法律规定为准据。依照“我国”法律,选举投开票结束当晚,“中央选举委员会”就会公布各个候选人的得票数,这项宣布具有法律效力。如果候选人有疑义,他可以向法院提起‘当选无效’或‘选举无效’之诉。但在法院判决之前,“中央选举委员会”的宣布具有法律效力。因此3月20日晚上我们就当选了,白宫应该在当晚立即向我们道贺,如今已迟延了五天。刚好明天“中央选举委员会”会到“总统府”颁授陈、吕当选证书。希望您将我上面的陈述立即呈报华府,好让我们明天能得到布什总统的祝福!
包道格听我的话,坦承不知道台湾的法律跟美国不同,很感谢我的这番提示,也承诺会以最快速度向华府报告。
3月26日美国华府清晨7点多,驻美代表程建人接到AIT理事主席夏馨来电询问“中选会”何时颁发当选证书?程告知“中选会”已送达当选证书。隔不多久,夏馨再度打电话给程建人,恭贺陈水扁及我当选。程建人立即报告“外交部”,再约夏馨共进早餐并当场签名,程建人再将已签名的书面记录传回“外交部”,夏馨并于此时向媒体发表谈话,祝贺陈吕当选。蓝营不知此段过程,任意攻讦夏理事主席“越权挺扁”。
接着,当天下午1点半左右,白宫“国家安全会议”亚洲区资深主任麦可.葛林 (Michael Green) 召开记者会宣读祝贺声明,并表示美国“反对”及“谴责”蓝营所策动的群众抗争活动,及酝酿中的柔性政变。接着,白宫祭出《台湾关系法》及“美中三公报”,呼吁共同维持台海和平及台湾人民福祉,警告中国不要趁虚而入,轻举妄动。
当时台北市长马英九,眼见美国都公开道贺了,就于当晚宣布所有的抗争活动于隔天上午9点时全部结束,暗中串连的柔性政变也没戏可唱。随后蓝营根据《总统副总统选举罢免法》规定向台湾高等法院提起“选举无效”及“当选无效”之诉。11月4日法院宣判连宋败诉,陈吕选票略减,但仍赢2万5,563票。连宋上诉,12月30日台湾高等法院驳回连宋选举无效的上诉,全案确定。
陈吕无辜中弹,合法当选,坦然面对司法审理,也善用法律及外交运作,化解误会和纷争,加上李登辉与陈水扁两位前后任“总统”持续推动的军队“国家化”奏效,终能化干戈为玉帛,使七日政变悄然流产于无形。
2004年选后台湾没有走上政变或革命之路,陈水扁的沈着应变和军队“国家化”,以及司法独立也通过考验,而我的法学背景和政治敏感,恰巧在这场惊涛骇浪中发挥关键的效用,堪称不幸当中的大幸!很多人都不知道这段秘辛,我把它公开出来。治理国家不必敲锣打鼓,更重要的是该做的事要做到最好。
台湾早已超越革命,我们需要的是更深的民主巩固,和更多的民主法治素养。2004年这场流产政变,证明台湾民主已通过检验!反观美国,这次川拜相争,已使美国民主政治濒临崩解,对世局的影响,也在未定之天。但愿美国司法能如一柱擎天,勿枉勿纵,使投票结果真相大白。 |