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| ECFA的签署，只是两岸经济合作漫漫长路的一个开端。 |
中评社台北6月30日电／在重庆举行的第五次“江陈会”，昨天顺利签署具有历史性意义的“两岸经济合作架构协议”（ECFA），并确认了早期收获清单，两岸经贸从此正式进入“制度化合作”的新时代。展望未来，在经贸合作的基础上，双方可望逐步累积互信，进而建立稳固的“和平发展”架构，以实现两岸共同利益最大化的真正“双赢”局面。
台湾工商时报社论说，对于两岸ECFA的水到渠成，我们要表达乐见其成与高度期许的心情。 但是，我们也注意到， ECFA的签署，只是两岸经济合作漫漫长路的一个开端。未来的执行落实工作，乃至于后续协议的协商签署，仍需要双方当局继续坚持“尊重现实”、“照顾彼此”、“追求互利”、“关注民生”等良好精神，使ECFA的效益，能成为支持两岸关系稳健发展的“顶梁柱”。特别值得强调的是，台政府当局应确实掌握两岸ECFA所带来的契机，使台湾经济再次脱胎换骨、转型升级，以实现第二次的经济起飞。这是ECFA签署后，民众普遍最关注的焦点课题。
严格说来，ECFA对台湾经济而言，既是难得的“再发展”机会，但它也带来新的挑战。如同海基会董事长江丙坤本次出发前往重庆时所言，ECFA协议的属性是“有予有取，有攻有守，有优势也有劣势”。换言之，ECFA的效应具有两面性。但是，台政府当局如能尽量“扬长避短”，当能充分发挥ECFA的正面效益，并尽量减少它的负面作用。
为了“扩大机会，减少挑战”，社论认为台政府当局应强化下述三项施政重点：
第一，全力提升在大陆市场的占有率。ECFA的最大效用，是使台湾部份商品得以在减免关税的有利条件下，进入大陆市场。另方面，也使台湾部份服务业，得以在大陆开展业务。这是即时可见到的好处。但是，此“利多”能兑现多少，还要看台方业者在大陆内部的行销通路是否通畅，商业模式是否具有竞争力。如果欠缺这些优势，则空有ECFA的条文，实益亦不大。因此，政府有必要就这方面，立即展开调查，以查找不足，并采取措施加以补强，必要时应与大陆当局协商，排除大陆的“非关税障碍”，以协助台业者迅速提升市场占有率。
第二，密切配合产业政策。在未来的两岸后续协商中，台政府一定要以产业发展政策作为主要参据。就台方要着重发展的产业类项，应争取大陆开放市场，以增强其发展动力。另就台方已无发展条件的产业类项，则可对大陆开放市场。放或不放，一定要有一套“产业政策理则”，不能且战且走、随机办事。更不该受制于拉升短线“政绩”之考量，那会破坏台湾产业的一盘好棋。
第三，强化研发创新。ECFA签署后，台湾马上会面对大陆广大市场的“磁吸”，以及大陆商品大潮入台的“攻势”。在这两方面的压力中，台湾经济产业体系若要继续前行发展，必须更加倚重研发创新。换言之，台湾产品的品项、品质、品级，乃至服务部门的经营手法，必须不断推陈出新。这是未来台湾经济的主要出路，也是台湾能与大陆长期合作、互补、对接的基本要件。因此，政府主管部会应在近期内，推出新的强力措施，以诱导业者大力进行研发创新。
对照上述三大方向，可以发现本次江陈会签署的早期收获清单，确有“美中不足”的情况。该清单的优点，在于照顾到广大中小企业，也惠及分散各县市的产业，并兼顾了农渔民的切身利益。它可以说是一份“充满庶民经济色彩”的早收清单，但相对上，它并未尽量纳列台方外销大陆的强项商品，也很难从中看到台方产业发展政策的轨迹。换言之，它虽直接照顾到经济社会的基层，但却明显忽略台方主导发展的“重点产业”。由于这是两岸双方首度协商的成果，可以看做是一件“试验产品”，因此，对其不足之处，不必加以苛责，反倒应对双方谈判人员付出的辛劳，加以慰勉。
社论最后说，提出上述问题的目的，是期盼台政府当局能细心总结首次谈判的经验，以在后续的协商中，逐步调整到相对完善的程度。无论如何，这次的签署ECFA及早收清单，着实是两岸双方的一件大好事。相信所有民众一致希望未来会更好。 |
