中评社台北9月6日电／台“内政部”次长简太郎说，政府已将养儿育女当做“公共财”，而非“个人负担”，今后“国家”社会在照顾下一代的责任会逐渐加重，政府政策介入也会越来越多。继百万元征鼓励生育的口号之后，最新措施是第三胎在两岁前每月补贴3000元，可见政府多么急着鼓励大家生孩子。
联合晚报社论指出，少子化的趋势背后存在着社会结构性因素，恐怕不光是用钱就可以“催生”。经济问题造成多子多孙未必多福气，甚至现在父母之间流行一句笑话：“防儿”才能“养老”。由于养育费用增加，孝道观念式微，从两代之间资源的移转来说，重担落于父母这一代，当然生育率快速下滑。
现在，政府表态愿意帮忙养儿育女，但财政负担却是新挑战。“内政部”规划第三胎补助政策，老实说，大部分家庭连第二胎都不敢生，如何奢望生到第三胎去领补助。但政府财政能力有限，目前也只能做到这样。
回到问题根源，政府关注养儿育女问题，要重量也重质，因为生育、养育和教育是一体延续下去的。两岁前每月3000元津贴，充其量当作“奶粉补助费”，但之后教育的花费更大。如果教育环境不改善，当父母评估能力只能“栽培”一个小孩受教育，那么还是不敢多生。
其实，政府对12年国教政策已研议多年，现在对5岁孩童的学前教育也开始补贴。虽说仍在财政负担困难的大环境中，但教育投资绝对值得优先考量。所谓“苦不能苦孩子，穷不能穷教育”，马英九竞选“总统”时曾承诺，教育经费以每年0.2%GDP的比例增加，如今不时受到“提醒”要兑现支票，可见所有民众对增加教育经费的期待很高。另方面，如何利用少子化造成学生人数下降的现况，趁机进行“教育优质化”改善，也是值得思考的目标。
鼓励生育，要从“生”、“养”的这一端，延伸到“教育”的那一端；对人口问题的关注，也要从“量”扩展到“质”。这是一个全方位的挑战，应该将人口问题与教育问题连结在一起，全面研拟对策。 |
