日本读卖新闻记者：我想问的是香港基本法有关问题。人大常委会香港基本法委员会副主任谭惠珠8月30日在《人民日报》发表文章，提到基本法第18条的规定，指出无论是哪一条都说明驻军不是摆在军营里的稻草人，是全面准确贯彻“一国两制”方针的重要力量。基本法第18条规定，人大常委会决定香港进入紧急状态，中央政府可以发布命令，将有关全国性法律在香港实施。请问发言人，驻军和武警根据基本法第18条的规定，在这种情况下是否可以出动？谢谢。
徐露颖：谢谢您的提问。“止暴制乱、恢复秩序”是香港当前压倒一切的最重要、最紧迫的任务。中央坚定不移地支持林郑月娥行政长官带领特别行政区政府依法施政，坚定不移地支持香港警队严正执法，坚定不移地支持香港特别行政区有关部门和司法机关尽快地使犯罪分子受到应有的处罚，维护香港的法治和秩序。我们相信，在中央政府的支持下，在广大香港市民的共同配合下，香港特别行政区政府有意志、有能力依法采取各种必要的、有力的措施，尽快“止暴制乱、恢复秩序”。中央决不会允许香港乱局无休止地持续下去，如果香港的局势进一步恶化，演变成为特区政府不能控制的危及国家主权和安全的动乱，中央也决不会坐视不理。
依据香港特别行政区基本法和驻军法，解放军驻香港部队的职责是维护国家的主权、安全、领土完整和香港的安全。香港特别行政区基本法第14条规定，中央政府负责管理香港特别行政区的防务，香港特别行政区政府在必要时可以向中央人民政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。基本法第18条也规定，如果出现香港特别行政区政府自身不能控制的、危及国家统一或安全的动乱，全国人民代表大会常务委员会可作出特别行政区进入紧急状态的决定，中央人民政府可以发布命令，将有关全国性法律在香港实施。我想，把14和18条的规定读过了之后，你刚才的问题应该就有了很清晰的答案，就是在进入紧急状况的情况下，全国性的法律根据需要都有可能在特别行政区实施。
现在社会上有一种观点，认为出动驻军就意味着“一国两制”的终结，我想说这是完全错误的。无论是中央人民政府应特别行政区政府的请求出动驻军协助维持治安或者救灾，还是全国人民代表大会常务委员会决定特别行政区进入紧急状态，都是在“一国两制”框架下执行基本法的具体规定，是特别行政区宪制秩序的一个组成部分。谢谢。 |
