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| 香港世贸部长级会议取得成果。中评社图片 |
中评社香港12月19日电╱「香港使多哈解冻了。」世贸组织总干事拉米在18日闭幕的WTO第六次部长级会议上指出，此次会议在农业、棉花以及发展问题上取得的进展，使多哈回合谈判已完成60%，《香港部长宣言》如愿成为多哈回合的「催化剂」。由于多哈回合是发展回合，因此这些成果对于世界贸易的发展特别是发展中国家以及最不发达国家的经济发展来说可谓显现生机。
据《解放日报》报道，在长达6天的马拉松式的多边谈判中，《香港宣言》文本几经修改和推敲。昨天晚上10点45分，宣言终于在全体149个成员部长的掌声和会议主席香港工商、科技局局长曾俊华的一声声确定槌声中被宣布通过。曾俊华说，会议最后的成果超出预期。
特别是从前晚到昨天一直处于胶着状态的发达国家承诺对发展中国家撤销农产品出口补贴的期限问题，在最后时刻终于获得突破性进展，定下清晰的时间表。欧盟同意在2013年底前撤销对所有农产品的出口补贴，美国方面也愿意遵守这一时间表，而一直坚持以2010年为底线的巴西等发展中国家也终于接受该期限。
由于大多数发展中成员的出口主要依赖农产品，开放农业贸易是实现多哈回合目标的关键。定下取消农业补贴的期限，就整个农业贸易谈判来说，虽然是一小步，却为未来农业谈判迈进一大步奠定了基础。中国农业部副部长牛盾在接受大公报记者 采访时表示，近年来，中国农产品对外贸易发展较快，2004年农产品对外贸易额达到了514.23亿美元，比入世时的2001年增长八成多，已成为世界上重要的农产品贸易大国。但另一方面，中国却面临着人均农业资源不足，整体竞争力不强的挑战。入世至今，中国的农业关税已经降至15.3%，远低于世贸成员42%左右的平均水准。对中国来说，农业补贴方面的这一小步将有助于推动其他国家开放农产品市场、减少农业贸易扭曲、改善中国优势农产品出口环境。
宣言的另一大成果是西非「棉花四国」针对美国棉花高额补贴的削减诉求取得进展。在这次的文本中，各方一致同意发达国家将于2006年取消棉花的出口补贴。世界银行估计，发展中国家在世界棉花市场所占比重将从目前的56％上升到2015年的85％。
而有关此次会议在发展目标上的进展，宣言同意发达成员和部分发展中成员在2008年前向最不发达国家提供免关税和免配额的市场准入，据悉这一措施可以为最不发达国家每年带来80亿美元的好处从而减少贫困。但宣言也指出，实施这一措施有困难的国家2008年前向最不发达国家的至少97％的产品提供免关税和免配额市场准入。这意味着美国和日本等发达国家可以不向最不发达国家开放其敏感的农产品市场，如美国的纺织品和日本的大米。
香港会议另一大重要成果是为非农产品的市场准入谈判定下具体方向。宣言同意采用「瑞士公式」，以达到高关税高削减的原则，也同意农业和非农业产品市场准入的开放市场幅度应该相约。这对进一步推动贸易自由化起着推动作用，也符合香港作为自由港，要求贸易伙伴大幅削减关税的立场。
现场有关专家还注意到，宣言中说：「我们认识到在加入时做出广泛市场准入承诺的新加入成员的特殊情况。这种情况在谈判中将给予考虑」，正是响应了中国提出在多哈回合谈判中作为世贸新成员能享受特殊和差别待遇的要求。 |
