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| 中国现代国际关系研究院副研究员李环 |
中评社香港5月24日电（记者 郭至君）十三届全国人大三次会议将审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案，在社会上引发极大反响。中国现代国际关系研究院副研究员李环对中评社记者表示，今年的政府工作报告言简意赅，针对性强。最突出的是强调要建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，以及特区政府需要落实宪制责任。这是直接点出维护国家安全不仅是是中央政府的职责，也是特区政府的职责所在。
李环表示，有鉴于澳门已经于2009年完成基本法23条本地立法，也就是国家安全立法，2018年成立了维护国家安全委员会。所以这一句话是专门针对香港特区来说的。香港经过去年的修例风波，经济受到重创，今年初又遭遇到新冠肺炎疫情的冲击，经济雪上加霜，所以发展经济改善民生也很重要。这些都是保持香港长期繁荣稳定的重要条件。
李环说，维护国家安全肯定是中央政府的职责所在。当年在制定基本法的时候，给予了特区就维护国家安全自行立法的权力，充分体现了中央政府对特区政府的信任。实际上，香港的法律中已有一些与23条的规定类似的内容，所以当时认为把它们串一串整合起来，应该不是困难的事。然而没有想到，2002年至2003年就基本法23条进行本地立法的时候，引发了较大的反对声浪，特区政府被迫宣布无限期搁置。也就是说从2003年到现在17年过去了，香港回归也已经近23年，特区政府仍然没有完成这一宪制责任。香港去年又发生修例风波，社会出现极端暴力的行为，外部势力趁机兴风作浪。在这样的情况下，维护国家安全的任务更加突出。所以这次全国人大要审议建立健全维护国家安全的法律制度与执行机制的决定草案，是依照宪法进行维护国家安全的一次行动。如果配合特区政府的相关立法及执法行为，可以有效地起到约束制止惩罚香港出现的极端暴力行为及破坏国家安全行为的作用。
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