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| 许仕仁（右）或以三部骤推展政改步伐。 |
中评社香港10月17日电╱香港人一直盯紧的政制发展5号报告书，最快后天由香港政务司长许仕仁公布。报告书将提出具体的政改主流方案，包括负责在○七年选出第三届特首的选举委员会将由八百人扩大至一千六百人；○八年立法会选举增加十个议席，功能组别和地区直选各占一半。至于新增的选委会和立法会席位如何分配，据悉，报告书不会提出具体建议，一切留待日后立法会审议特首和立法会两条选举法例时，才作讨论。
香港《大公报》报道，酝酿多时的政制发展专责小组第五号报告书已完成定稿。报告书将按照香港《基本法》和去年四月人大常委会的「决定」，敲定○七及○八年两个选举办法的主流方案。外界预期，报告书将于明日提交行会审议，待行政长官会同行会拍板通过后，便会尽快出台。按惯例，政务司司长许仕仁在星期三立法会全体大会上发表声明，向议员率先交代政改主流方案，然后在政府总部举行记者会，回应传媒提问。
据了解，政制发展专责小组将以「三部曲」的步骤推展政改步伐：
首先，在周三发表的五号报告书内，就谘询结果提出建议，把选举委员会扩大一倍，即成员人数由八百人扩大至一千六百人；○八年立法会选举增加十个议席，功能组别和地区直选各占一半。这方案须由立法会三分之二议员支持通过。
然后，在明年立法会审议第三届特首选举条例草案时，才具体讨论并决定新增的八百个选委会席位应如何分配，包括是否接纳近日盛传的「区议会方案」。
再之后，在○七年立法会审议第四届立法会选举条例草案时，具体讨论及决定新增的五个功能组别议席和五个地区直选议席应如何分配。
上述第二及第三部曲须过半数立法会议员支持通过。
香港政界近日盛传，政制小组就八百个新增选委会席位和五个新增功能组别议席的分配问题已有腹稿，即所谓「区议会方案」。按方案，在选委会方面，把五百多名区议员全数纳入选委会之内，即在选委会的四大界别中，政界内的成员数目会大幅增加，由二百人加至七百人。其余三大界别的人数亦分别增加一百人至三百人，但不会增加新界别种类。换言之，各界别的选委人数会按一定比例增加，整个大选举团的人数将由现时的八百人增至一千六百人。
立法会方面，五个新增功能组别议席将全数拨给区议会，由全体五百二十九名区议员互选产生，令区议会所占议席的数目由现时的一席增至六席，区议员对立法会的影响力相应大增。
知情人士称，由于五号报告书只会为本港政制发展定下框架和大精神，因此不会为新增立法会议席的分配问题圈定方案。日后的五个新增功能组别议席应如何处理，是全数还是部分拨归区议会？委任区议员是否剔出方案之外？一切还有待社会讨论及立法会各党派协商，最终结果存在很大变数。
另据香港《明报》报道，香港的泛民主派议员抢先发动「反宣传攻势」，昨日在香港闹市发表联署声明，坚持争取07、08双普选。不过，25名泛民主派议员中，至少两人对是否接纳「区议会方案」抱开放态度，换言之，民主派未必能箍紧25票，以否决政改方案。
据报道，港府行政会议明天会讨论5号报告书，报告交代07年特首选举的选委会人数由800人增至1600人，08年立法会选举增加5席直选、5席功能界别，后者全数交由区议员选举产生。报告亦会提及特首曾荫权只可连任一届，即其任期最长为7年。
香港25名泛民主派议员中，除刘千石不在香港、谭香文以没有时间细阅声明而未有签署外，23名议员昨日发表题为「争取普选，汇聚民意」的联署声明。声明促请中央尽快(即在07、08年)实行双普选。
至于即将发表的政改方案，大部分民主派包括民主党、45条关注组及前?刘慧卿都表示，若政府不在取消委任区议员的投票权及递交普选时间表两大底线上作出让步，政改方案便「无得倾」，必定会投票否决政改方案。刘慧卿及汤家骅相信，这两大底线是25名泛民主派经多次开会讨论后的「一致共识」，相信议员会齐心否决议案，不会转?。
报章记者逐一致电泛民主派独立议员，发现并非人人「铁板一块」。卫生服务界李国麟表示，至今对政改方案持开放态度，「不会一刀切说没得倾」，「我要看整个方案是否有民主进步，不会讲明不取消委任便无得倾」。
政党民协冯检基表示，他是「支持有时间表、路线图及取消委任制」，但若政府坚持保留委任，则「好难讨论、差不多无得倾」，但最终是否接纳，却要待民协开会后决定。
会计界议员谭香文指由于政府尚未公布政改方案，她不会评论；但她表示，对区议会保留委任制有好大保留，认为等同「种票」。至于医学界郭家麒则表示会坚守上述两大底线，不会转?。
郑经翰、陈伟业及刘千石至截稿前未有回覆。香港职工盟的李卓人说，民主派希望在政改问题上共同进退，但被问及不在港的刘千石的想法时，李说：「我不知道他的想法，我不敢代表他。」
对于民主派25票中有些「并不稳阵」，民主党的张文光说：「我们只能说，若周三公布的政改方案没有普选时间表、没有取消委任制，我们25人反对的机会好高，个别人怎样想，我不懂说。」
除发表联署声明外，泛民主派计划在12月4日举行大游行，抗议政改方案是民主倒退。议员随后亦会举行武林大会、研讨会及街头论坛等，争取市民支持。 |
