教育部明确鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作，成为今年暑期托管服务的新特点。暑期托管幷非新事物。多年前，一些地方就由社区、街道，在团委、工会、教育等部门支持下，开设爱心暑托班。
现实中，除“学校暑托模式”外，办好暑期托管班还需探索“社区暑托模式”。“学校暑托模式”有其优势，即师资与场地现成，只要放开校园，就可快速启动，还可实现学生就近托管。但舆论也普遍担心，学校模式的暑期托管服务会在实际操作过程中出现两种走向。
一是由于“学校暑托模式”仅限于向学生收取一定的成本费，导致经费不足，教师缺乏积极性，不能开展其他兴趣活动。二是学校借此名义组织违规补课，为此，教育部在通知中明确禁止此类事件。
以社区为主体向社区内的学生提供暑期托管服务的“社区暑托模式”，则不存在可能强制师生参与的问题，更具社会教育性质。且可以把包括辖区内的学校资源统筹整合起来，幷利用社区志愿者，或招募专门志愿者来做管理与服务，开展更有社会意义的活动。
社区暑期托管班，既可开设在社区公共设施里，也可以开设在辖区内的学校中。也就是说，“学校暑托模式”完全可以纳入“社区暑托模式”。不同的是，学校场馆的使用和资源的开放，由社区来统筹安排，参与管理与提供服务的主体不是学校教师，而是广大志愿者，也包括部分志愿参与的学校老师。
社区暑期托管服务目前的主要问题是，覆盖面不够广，服务时间也不够长。因此，若落实以社区为主的暑期托管服务，需要做的就是扩大其覆盖范围，同时覆盖整个放假时间。
事实上，教育部此次通知也明确，是“鼓励有条件的学校积极承担学生暑期托管服务工作”。因此，在一些学校不具备条件的地方或区域，不妨积极探索尝试把社区托管服务工作先做起来，跟“学校暑托模式”相互补益。 |
