“之前的煤电进入市场是有双轨制的，一部分煤电是作为优发电量纳入优发优购的平衡盘子中，另一部分进入市场。现在所有煤电全部进入市场，实际上是扩大了市场交易电量的盘子。这个盘子扩大之后，市场就更能发挥资源配置的效果。”张超说。
万劲松表示，从当前看，改革有利于进一步理顺“煤-电”关系，保障电力安全稳定供应；从长远看，将加快推动电力中长期交易、现货市场和辅助服务市场建设发展，对加快推动发用电计划改革、售电侧体制改革等电力体制其他改革发挥重要作用。
燃煤发电企业减压
除了有序放开全部燃煤发电电量上网电价，《通知》还要求，扩大市场交易电价上下浮动范围。将燃煤发电市场交易价格浮动范围由现行的上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，扩大为上下浮动原则上均不超过20%，高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。
华北电力大学教授牛东晓在接受北京商报记者采访时表示，改革有利于发电企业最大程度地按照市场机制灵活调整价格，全面核算成本，合理定价上网，维护正常运营，减少运营压力。扩大市场交易电价上下浮动范围，有利于尊重市场经济规律，灵活应对市场变化，控制经营收益风险，支持发电企业维护电力供应的安全稳定。
目前动力煤价格屡创新高，如今年5000大卡煤炭成交价格已上涨两倍余，导致火电经营压力巨大。
华润电力华南大区相关负责人对北京商报记者表示，“今年前三季度，华润电力广东区域火电企业在煤价高企的情况下为保障电力供应，仍坚持机组高负荷发电，发电量同比增长近三成，亏损十分严重。同时，为保证电力供应，火电企业在高煤价下仍在选择拉高煤炭库存，公司广东区域火电企业目前普遍厂内保有可供较长期使用的燃煤储量，对电厂现金流占用较为严重，资金链安全愈发难以保障。如今电价‘能跌能涨’的政策对于缓解燃煤发电企业经营压力肯定是一个重大利好”。 |
