“保证人民的用电需求是我们作为发电企业的第一要务，但长期的价格倒挂将对火电企业造成致命打击，如能打破多年来发电厂单边降价的电力市场机制，将更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地回归电力商品属性，让电力体制改革、电力市场建设能持续、健康、平稳地深化和推动下去。”该负责人说。
对于燃煤电厂经营压力，国家发改委价格司副司长、一级巡视员彭绍宗表示，近期煤炭价格明显上涨后，一些地方电力市场的燃煤发电交易电价已实现上浮，对缓解燃煤发电企业经营困难发挥了积极作用。扩大市场交易电价上下浮动范围有利于更好地发挥市场机制作用，让电价更灵活反映电力供需形势和成本变化，在一定程度上缓解燃煤发电企业经营困难、激励企业增加电力供应。
物价水平影响有限
在用电侧，《通知》还明确，各地要有序推动工商业用户全部进入电力市场，按照市场价格购电，取消工商业目录销售电价。
“推动工商用户进入市场，实际上就是避免以往部分用户在选择是否进入市场这个方面进行投机。工商用户电量占比能够达到80%，这些用户全部进入市场之后，也加大了购买方的总体电量需要，对于合理定价、提高市场定价机制效率，有非常大的基础性作用。”张超说。
电价市场化改革是否会增加工商用户的用电成本？彭绍宗回应称，在电力供需偏紧的情况下，市场交易电价可能出现上浮，在一定程度上推升工商业企业用电成本。但需要分用户类别来看，对高耗能企业市场交易电价，规定其不受上浮20%限制，这样上浮不限，就是要让用电多、能耗高的企业多付费。 |
