真正的耗电大户是高耗能行业。因此《通知》明确“高耗能企业市场交易电价不受上浮20%限制。”至于其他工商业户，《通知》要求，“有序推动尚未进入市场的工商业用户全部进入电力市场”“鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策”，这意味着工商业企业用电成本可能有所增加，但主要成本由高耗能行业承担。
当然，值得关注的是，这一轮电力市场化改革会不会影响能耗双控？数据显示，截至今年上半年，我国火力发电量占全国发电量的比例高达73%。可以说，燃煤发电绝对是我国的主力电源。那么理顺煤电价格机制后，煤炭销量和发电企业的热情都有了，会不会增加对煤炭的依赖度，影响能耗双控？
这在10月8日的国务院常务会议上已说得比较清楚：“推动新增可再生能源消费在一定时间内不纳入能源消费总量”。这意味着风电等清洁能源不会列入能耗总量，这样就可部分缓解双控压力，激励地方加快清洁能源建设。
因此，这一轮电力市场化改革的思路，是在保障民生的基础上，以宽幅浮动的电价为杠杆，优化能耗结构和产业结构，而能耗双控也不会停步。至于“拉闸限电”，只要不“一刀切”，幷随着反周期性的贸易环境逐渐恢复正常，对民众生活的影响将会大幅降低。（来源：新京报） |
