有利于电力体制改革目标的实现。新一轮电力体制改革总体思路是“管住中间、放开两头”。实现它取决于两大条件，即对电网企业功能的正确界定和建立真正的发电和售电市场。对电网企业来说，改革后，电网企业将缩小甚至退出经营性用户的统购统销业务，仅对不直接参与市场的工商业用户提供代理购电服务、对已参与市场又因各种原因退出市场的用户提供保底供电服务，更集中于提供输配电、保障性用户供电服务。对于两头，改革后发电侧全面放开煤电机组进入市场；用电侧推动工商业用户全面参与市场，按市场价格购电，幷同步取消工商业目录销售电价，推动形成发电侧和售电侧“多买多卖”的竞争性市场。
有利于构建以新能源为主体的新型电力系统。新型电力系统建设离不开完善电力市场建设，放开电价管制，电价能够顺利传导。此次改革强调要全面推进电力市场建设：进一步放开各类电源发电计划，丰富中长期交易品种，加快电力现货市场建设，加强辅助服务市场建设，探索建立市场化容量补偿机制等。这均将有利于合理引导各类电源投资和配置；体现调峰、调频等辅助服务和新型储能的价值；促进碳市场健康运行，发挥新能源的绿色和绿证价格信号激励作用，最终将为构建新型电力系统提供强大的支撑作用。
此次改革在体现市场化方向的同时，也充分考虑到电力商品的公益和民生属性，所以改革特别强调要保持居民、农业电价的稳定，明确居民、农业用电由电网企业保障供应，执行现行目录销售电价政策，实现了市场效率与用电公平的兼顾。（来源：经济日报 作者：刘满平） |
