在发电侧，要有序放开全部燃煤发电电量上网电价，扩大市场化交易电价上下浮动范围，确保价格形成机制更具灵活性、针对性。改革后，市场交易电价上、下浮动范围分别由现行的不超过10%、15%，调整为上下浮动范围原则上均不超过20%，对高耗能行业可由市场交易形成价格，不受上浮20%的限制。鼓励地方对小微企业和个体工商户用电实行阶段性优惠政策。这些举措充分考虑了供需双方的市场诉求，有利于促进发电行业平稳运行，保障电力安全稳定供应。
在用电侧，要在保持居民、农业、公益性事业电价稳定的基础上，推动工商业用户全部进入市场，进一步增加电力市场交易主体数量、扩大交易规模，以更充分地反映出电力供求关系变化，加快确立市场在电力资源配置中的决定性作用，更好地推动新型电力系统构建，同时更好地发挥政府作用。
当前，我国竞争性电力市场仍处于初步阶段，在这个过程中，要严格落实幷发挥好煤电“基准价+上下浮动”机制的作用，不仅要杜绝对合理范围内正常浮动的市场价格进行不当干预，更不能对电力用户和发电企业进入市场设置不合理门槛，切实维护好电力市场公平、公正、公开的运营秩序和发展环境。（来源：经济日报 作者：顾阳） |
