我认为在这个时候，很多接受谘询的团体、人士有这种诉求，可能与过去两年多发生的事情有密切的关系。大家记得在2019年下半年开始，香港的黑暴横行，大家的人身安全受到很大影响；然后有超过20个月的新冠疫情，大家都受到很多限制。我们特区政府完全明白很多社交距离的限制，如未能够免检疫通关，带来了很多困扰。同时，中央透过全国人大及其常委会多次出手帮助香港解决问题，包括在2019年6月30日由全国人大常委会制定并即日在香港颁布实施的《香港国安法》，以及在今年，亦是经过全国人大通过《决定》，然后由常委会修订《基本法》附件一和附件二，完善了香港的选举制度，让香港可以说是由乱转治，从而很多人希望可以有由治转兴，甚至由兴转盛的大变化，所以就有了这一种盼望，希望特区政府能够抓紧这个机会，给予市民这种希望，这个我是完全明白的。
我今日说的议题是城中一个相当炽热的议题，就是香港融入国家发展大局。为何近日有关香港融入国家发展大局的讨论会增加？因为十四五规划其实是在今年3月在全国人大通过的，而我们在8月底邀请了中央相关部委的宣讲团来到香港，宣讲团来到香港当然会引起很多讨论，亦举办了数场面对不同群组的座谈会和宣讲会。其后，在本星期，即9月5日和6日，亦分别推出了两项很重大的规划和方案，一是《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》；另一项是《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》，或者简称前海扩区方案－－－由今日不到15平方公里，扩大到120平方公里的前海。我们差不多每日都看到有不同政策范畴的宣介会、座谈会，往往特区政府的司、局长都会出席，大家与业界商讨在这样的大前提下，既有国家支持，也有十四五规划、粤港澳大湾区、前海方案，香港的未来应该是怎样呢？在这些宣介会里，中央官员或透过中联办的官员，都会带出正面的信息，就是中央会有一些支持香港的政策，无论在渔业、创科、会计业和法律服务发展，近日都有一些新政策出台。我们在这个时候真的需要抓紧这些利好香港的政策，令香港更好地融入国家的发展大局。
其实香港与国家的发展从来都是息息相关，香港从来都是中华人民共和国不可分离的一部分。过去一个半世纪，香港在每个阶段的发展都与国家的发展分不开，否则我们也很难由一个小小的渔港，发展为今日一个国际大都会。每一次香港人都能看准契机，在内地发展的同时找到香港的定位。从最早的窗口角色－－－因为当时内地比较封闭，而香港是一个对外的窗口，我们亦是一个非常蓬勃的转口港；其后因为有很多资金和人才南下，香港就成为一个制造业中心；到国家改革开放，我们的商人又看准契机进入内地投资兴业，慢慢发展成前店后厂，即我们香港作为店铺；到国家经过了40多年的改革开放，已经是一个相当成熟的经济体，它需要香港这个金融中心，协助内地的企业走出去，亦把更多外资引进来。这些一个又一个阶段的发展，都说明了香港对于国家的重要性。
近日有人说，因为前海要发展、横琴也要发展，香港的地位会否被弱化呢？我的答案是一定不会，因为我刚才说过，香港只要抓紧自己的定位，一定有一个很重要的角色去扮演。不过这个重要角色，我亦很坦白承认，往往是由市场主导、由企业推动、由中央的政策来引导。特区政府无论在回归前和回归后，并没有很进取、活跃去推动香港融入国家发展大局的政策，不过因为香港人的拼搏精神很厉害，香港商人那种企业眼光也很厉害，所以发展成今天我们在内地差不多每一个省市，仍然是最大的外资来源地，亦提供了很多的专业服务。
但这种政府角色需要改变，因为现时经济全球化，竞争如此剧烈，尤其当内地的经济起飞，有一些以往需要香港提供的服务或货物，如今或许不再需要，因为这些服务或货物可以直接从外国得到，所以在本届政府开始时，我定了一些政府的新角色－－－其实我在参选行政长官时已经提出，政府需要有新角色，甚至理财也要有新哲学。政府的新角色，简而言之，就是将政府的功能扩大。政府以往只做一个服务提供者，无论是在教育、医疗、社会服务或运输服务的提供者；加上是一个监管者，譬如市场是需要监管，这是责无旁贷，所有有关于行业安全、市场规则或违法行为，都要政府去担当监管者的角色。我赋予特区政府两个新角色、两个新任务，这几年间，我不能说我们做得很好，但很明显是趋向兼任这两个角色，一个是促成者、一个是推广者。
特区政府开支占整体经济一向不到两成－－－虽然本届政府花多了钱，所以现在占整体经济27%－－－它很难完全主导香港的经济发展或介入市场，但我们做一个facilitator，可以去促成一些我们想看到它在香港发展的事、看到香港更加融入国家发展大局所需要的政策、网络、法律，这是促成者必须有的角色。同时，它也需要有一个推广者的角色，以前很多官员都有一种心态，就是有麝自然香－－－做得好用不着说给别人听，别人知道香港好就会前来－－－但恐怕这种态度，在今天经济全球化、竞争非常激烈的情况下，特区政府不能够落后于形势，不能等待别人认为好才前来，所以我们要大力推广香港的优势。本届政府其实下了很多工夫，我在黑暴未发生前，即上任头两年，外访的次数是非常多，无论去内地或外地，次数是非常之多，正正就是要做好推广香港这个大都会、国际金融中心的工作。可惜过去两年，主要因为疫情关系，现在比较难可以到外地，甚至回内地去推广香港也有些困难。
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