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特首:以四新精神提升政府能力 把握十四五机遇
http://www.CRNTT.com   2021-09-11 16:18:01


 
  有了这个前设也未足够,如果大家翻开港澳专章的最后一段,国家对我们的要求是如果我们要更好地透过这八个中心的发展,融入国家发展大局,请香港要做好《宪法》和《基本法》的教育,要加强香港人,我相信特别是青年人的国家意识,要做好国情教育,培养香港人的爱国精神。这是必然的,因为若这个地方的人不认为自己是中国人,那么国家为什么要给予这么多中心让我们发展?如有人甚至极端地要对抗中央,要打击政权,无论是特区或是中央政权,这个是不能够容忍的。整套计划,其实字数并不是太多,撇除澳门那部分,只有五、六百字,就是一个这么完整的理念,令香港可以融入国家发展大局。我完全相信我们有能力,只要全港市民认清情况,这并不是一个不能达致的愿景。

  另一个涉及香港的部分,就是粤港澳大湾区。这是国家在推动区域发展,无论是长三角区域发展,或是珠三角,即粤港澳大湾区的发展---广东九市加香港和澳门这两个特别行政区,当中也是要求我们要发展成一个高质量的大湾区,一个有创新能力的大湾区,一个令青年人有更加多发展机会的大湾区。除了在那一段文字中,亦有很详细的资料已经在2019年2月颁布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》里出现。

  较早前我提到8月底中央宣讲团来香港,当时我在演辞中说过,我认为香港在回归以来,没有任何时候比今日更有能力、更有信心去落实国家规划中给予香港的支持,令香港融入国家发展大局。因为大家也看到现在的形势改善,我们除了国家安全得到保障,选举制度得以完善,令我们可以以行政主导的态势来推动香港的工作,不会受到不断内耗和泛政治化的立法会拖我们的后腿,久而久之耗损了我们行政机关想办事的态度,因为你会发觉办事原来是那么困难,就会不办事。我现在逐渐看到身边的同事都正恢复这种想办事的取态---特首,这件事我可以做,为什么不可以做呢?因为立法会不会过于阻碍我们;这与以往他们时常告诉我:“这件事不可以做、不可以提交立法会的”,已经是两码子的事。

  一个很明显的例子便是“一地两检”。所有人都知道要融入国家发展大局,在口岸方面“一地两检”是很方便。如果大家记得,以往我们没有关闭文锦渡前,第一,你需要找一部黄巴士,在上水找一部黄巴士到文锦渡禁区,然后你需要在文锦渡的香港口岸清关,再上车往深圳,到了深圳又再要下车,经过深圳口岸等。这种事怎可能令人流、物流畅通无阻?“一地两检”这通关模式在“一国两制”之内完全可行,但大家还是否记得,兴建广深港高铁香港段,还有为西九龙高铁站设“一地两检”的立法工作是有多艰辛?是否还记得有多少人说谎,说这样就是引什么入关,破坏香港的法治,大家不要乘搭,不知道会被送到什么地方?但又有些人相信,令这些工作举步维艰。同样的“一地两检”,在皇岗口岸则顺利通过,我们在今年年初跟深圳商讨,要将皇岗、落马洲口岸提升和优化,将整个口岸搬到深圳,深圳就会全资兴建,不用我们付钱,全资兴建一个新的口岸大楼,预留几层给香港,是一个垂直的“一地两检”。我们要问立法会会否支持这个皇岗口岸“一地两检”,不然我们跟深圳市签了约,做不到就不行了 ,所以我们就以一个政府议案的方式提交给立法会,闪电地通过,还说我们做得慢,问为什么做得那么慢。

  这就是变化,我们每日都感受到现在这个新的---虽然立法会还未选举,但已起了这个变化---一个比较理性、不会事事以政治挂帅、以反对香港进入、融入国家的态度为取向的立法会,能办的事多了很多。就以它的工作量来计算,立法会由去年11月才恢复正常,到今年10月底,它休会进行换届选举时,我们估计会通过一共46条条例草案,远远打破以往纪录;我们估计一共会通过3,100亿元拨款,是一个很大的进步。这些就令行政机关可以有信心,我们认为符合市民利益的事是会做得到,不会在过程里被人不断抹黑或攻击,甚至采取一些很激烈的行动,令想做的工作做不到。

  有了这种政府角色、有了中央的支持、有了我刚才所说那种比较理性的环境,还是要提升能力,所以最近我跟同事研究时,我们提出了一个概念,称为“四新”精神。什么是“四新”精神呢?第一是空间拓新。以往很多规划到了深圳河就要停,深圳河以北是一片空白;但在空间拓新下,我们的规划不能够到了深圳河以南就停,我们一定要看看深圳河对岸是什么,我们如何可以利用一河两岸,甚至口岸经济带,提升香港的经济容量呢?我们怎样可以用好距离流浮山只有四公里水面的前海扩区,协助香港的产业提升呢?这个空间拓新令我们突然间好像多了很多地方可以做事。
 


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