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反垄断监管规则更加清晰
http://www.CRNTT.com   2021-10-09 10:06:25


 

  清华大学法学院助理研究员刘云总结称,互联网平台涉嫌垄断违法的新型行为主要包括多个方面:滥用平台管理权,限制交易与优待自营业务;滥用数据和算法控制权,实施排除或者限制竞争的行为;不合理地实施并购或者内部整合。

  平台经济的发展固然离不开规模效应和网络效应,但绝不意味着平台企业可以走向垄断。王先林注意到,中小企业相对平台往往处于弱势,平台企业实施“二选一”等垄断行为,势必使平台内中小企业的经营自由受到限制,甚至可能危及生存。同样,垄断行为还限制了消费者的选择,其合法权益也不能得到充分保障。

  如今,强化数字平台反垄断监管已成为世界趋势。欧盟较早对美国数字平台巨头开展反垄断监管,其措施也尤为严厉,且近两年有进一步加大监管力度的趋势。作为数字强国,美国曾经对本国数字巨头实施总体宽松的监管态度。然而,出于保护国内竞争、创新活力等考虑,近几年,美国同样不断加大对数字平台巨头的反垄断监管力度。美国众议院司法委员会于2020年10月发布《数字市场竞争状况调查报告》,直指谷歌、脸书、亚马逊和苹果四大巨头滥用市场支配地位,并要求整改,甚至建议予以拆分。

  竞争是市场经济的基石,垄断是市场经济的大敌。如今,我国已成为世界第二大经济体,要实现由“大”到“强”和创新驱动的高质量发展,对市场公平竞争的需求比任何时候都更为强烈。加强反垄断监管,有利于更好激发市场活力,厚植平台企业不断涌现、蓬勃生长的良好土壤。

  反垄断执法机构进一步明确了平台反垄断监管规则适用,平台经济领域市场竞争秩序正在稳步向好

  “从美团案的处罚决定看,反垄断执法机构进一步明确了平台反垄断监管规则适用,分析认定更加清晰,充分体现了数字化时代反垄断监管执法特点和思路,平台经济领域市场竞争秩序正在稳步向好。”浙江理工大学法政学院教授、国务院反垄断委员会专家咨询组成员王健认为。

  有专家曾指出,反垄断法对执法程序性要求十分高。对滥用市场支配地位的行为,需先进行相关市场界定,判断是否具备市场支配地位,是否实施了滥用市场支配地位行为,以及实施滥用行为后有没有产生竞争损害。 


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