习近平总书记强调，“推进全面依法治国，法治政府建设是重点任务和主体工程，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用”。本书突出法治政府建设要起到“示范带动作用”这一新理念，更侧重对如何依法规范行政权行使的阐述，提出“只有政府成为法治政府，国家才可能成为法治国家，社会才可能成为法治社会”，突出了法治政府建设的重点是“治官”而非“治民”。
凸显我国法治政府建设开拓创新的特色
在长期实践探索中，已经形成了一套相对稳定的法治政府建设布局。一般而言，法治政府建设都要包含行政立法、行政决策、行政执法、社会矛盾行政化解机制、行政机关内部监督机制等内容。在新时期，党中央、国务院从健全八个方面体系、强化八个方面能力谋篇布局，提出改革发展举措，将突发事件应对体系建设、法治政府科技保障体系建设纳入《纲要》，体现了时代特色，也体现了新时代对法治政府建设的更高要求。本书专章阐述这两个新布局。
《纲要》将“健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件”予以专章部署，回应了新冠肺炎疫情以来法治政府建设面临的重大命题。新冠肺炎是近百年来人类遭遇的影响范围最广的全球性大流行病。面对突如其来的天灾，中国果断打响疫情防控阻击战。习近平总书记指出，疫情防控越是到最吃劲的时候，越要坚持依法防控，在法治轨道上统筹推进各项防控工作。《纲要》对依法应对突发事件作出系统部署，足以表明突发事件应对法治化在未来法治政府建设中的重要地位，同时也说明，越是突发、重大事件，越容易被关注甚至引起不安乃至不稳定。突发事件应对的法治化程度，直接影响人民对法治政府的满意度。本书紧紧围绕《纲要》内容，就如何依法完善我国突发事件应对制度、如何促进我国突发事件应对制度的法治化、如何提升依法预防应对重大突发事件的能力进行专门阐述。
运用最新科技促进法治政府建设，是近些年法治政府建设的明显趋势。随着互联网、大数据、人工智能等新技术的普及，政府自然也要跟上时代、积极运用这些新技术提高自身现代化水平。《纲要》专门以“健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府”为题，对建设法治政府的科技保障措施作了全面和详细的部署，明确提出建设“数字法治政府”的目标和理念，即“坚持运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政，着力实现政府治理信息化与法治化深度融合，优化革新政府治理流程和方式，大力提升法治政府建设数字化水平”，说明我们对运用最新科技促进法治政府建设更加重视，也凸显了我国法治政府建设开拓创新的特色。 |
