老龄化推升社会总抚养比
总和生育率与人口出生率下降的直接结果是年轻人口占比下降。1974年以前，我国处于超多子化状态，1960—1974年0—14岁人口占比高达40.67%。由于计划生育政策的实施，我国总和生育率大幅下降，0—14岁人口占比也迅速下降，2006年降为19.72%，2016年降到17.99%，2019年降为17.8%。不过随着“单独二孩”“全面二孩”等生育政策逐步显效，据第七次全国人口普查数据显示，0—14岁人口比2010年增加了3000多万人。
人口低速增长导致人口老龄化。生育率和0—14岁人口占比下降、人口低速增长以及预期寿命提高，导致人口迅速老龄化。我国老年人口占比在1971年以后快速上升，从1971年的3.82%提高到2019年的11.47%。其中，2002年老年人口占比提高到7.08%，步入老龄化社会。2008年以后老龄化程度提升幅度加大，每年升幅从2008年的0.103个百分点扩大到2019年的0.551个百分点。人口老龄化的加速趋势，预示着我国有可能很快进入老年人口占比超过14%的深度老龄化社会。
老龄化推升社会总抚养比，对人口代际平衡与养老保障体系可持续性造成冲击。1997年前后，西欧、北欧、日本、加拿大、美国等人口老龄化严重国家养老保障体系都出现严重困境。2020年我国有10个省份出现城镇养老保险基金当期收不抵支。
三孩政策效果将逐步显现
2011年以来三次放宽生育政策限制已对育龄妇女生育率起到了明显促进作用，国家抽样调查的2012—2019年生育率水平已比根据2000—2010年生育率内在趋势所模拟预测的趋势值高2.9%。
为更好把握我国人口未来发展趋势，利用第五次和第六次全国人口普查数据及2011年到2019年人口抽样调查数据构建“中国人口结构模型”，对鼓励生育政策的影响进行了模拟分析，结果显示，“全面三孩”政策及相关配套鼓励生育政策实施后，只要将城市、镇、乡村育龄妇女生育率基本稳定在2019年31‰、57‰、51‰的水平，即将城市、镇和乡村育龄妇女生育率在由2000年到2010年生育率内在趋势基础上分别提高6%、2%和5%，就能够大致实现我国人口长期均衡发展。
值得关注的是，城市育龄妇女生育率大幅低于镇和乡村生育率，城镇化程度不断提升可能对未来我国育龄妇女生育率产生影响。
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