其四，着力畅通城乡区域要素流动，为构建新发展格局提供有力保障。
高标准市场体系是畅通国民经济循环、构建新发展格局的支撑条件。目前，劳动、资本、技术、数据等要素在城乡区域之间流动不畅、效率不高，仍然是建设高标准市场体系面临的突出问题。城乡二元结构与城市间行政分割是造成要素流动障碍的主要因素，这直接影响到全国统一市场的建设。对此，完善新型城镇化战略，需要更加注重城乡要素平等交换、自由流动，加快构建“保护产权、同权同价、维护契约、平等交易”的城乡统一建设用地市场体系；深化就业领域体制改革，健全统一规范的人力资源市场体系，畅通劳动力和人才社会性流动渠道；推动农村普惠金融发展，进一步推进高标准市场体系建设；构建全国统一大市场，使各类生产要素顺畅流动、高效配置，形成覆盖广泛、畅通高效的经济循环，为构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力支撑。 |
