美国而非欧洲投资建厂。这对俄乌冲突发生后陷入困境的欧洲可谓雪上加霜。所以目前担任欧盟轮值主席国的捷克贸工部部长西克拉表示：“这对欧盟来说不可接受。目前看来，该法内容充满极端保护主义，将损害欧洲的出口。”
拜登执政以来，力推所谓的“友岸外包”，打造以西方为主、由价值观相同的国家组建的供应链、产业链。但在欧洲眼里，美国这个友好国家却照样对它落井下石、趁火打劫，同样甚至更靠不住。
这就是马克龙访问美国的背景。
国与国的博弈根本上取决于各自的实力。这包括几个部分。一是硬实力，即经济、军事、科技、金融、自然资源等。二是外交是否成熟与务实。三是世界大势是在谁那一边。
无论是法国还是欧洲，目前在这三方面和美国相比都处于下风。硬实力不必多说，外交上欧洲严重被自己的价值观所绑架，丧失了行动能力。美国一直把价值观当做维护国家利益的手段。它可以反恐和建立民主的名义出兵阿富汗，使自己的行为正当化并处于道德高地。但当阿富汗成为包袱损害到美国利益时，它也能毫不犹豫与塔利班谈判和合作，把自己扶持的“民主政府”抛弃。但欧洲就做不到。
事实上，欧洲既有避免俄乌冲突也有迅速结束这场冲突的办法：要么冲突发生前向俄罗斯承诺乌克兰不会加入北约和欧盟，要么和美国抛弃阿富汗一样放弃乌克兰。欧洲也做不到。
至于势，不论大国小国，都非常重要。比如塔利班，它既没有外援，也没有什么经济，武器和训练更是落后。但它之所以能够取得胜利，除了信仰坚定坚持到底，很重要的势在它这一边：中国崛起使得美国认为再耗在阿富汗已经没有意义。而今天的欧洲已无势可凭，已经丧失了战略主动性和自由空间。所以在这种力量对比下，马克龙的美国之行注定不会有任何成果。
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