在北京国家会计学院教授李旭红看来，积极的财政政策加力提效，体现了稳中求进的工作总基调。当前我国经济恢复的基础尚不牢固，财政政策应该“加力”：适度扩大财政支出规模，合理扩大地方专项债投向领域和用作资本金范围；加强省以下财政管理机制改革、持续增加中央对地方转移支付，兜牢兜实基层“三保”底线。
“我国经济发展已由高速增长转向高质量增长，财政政策应该提效。”李旭红表示，要用好组合式税费支持政策，增强政策的精准性，在规模、结构、方式等方面精准引导产业结构优化，助力实现各项中长期目标。同时要优化财政支出结构，统筹各类财政工具、各种财政资源，通过有效的财政支出管理，提高财政支出效能，为落实国家重大战略任务提供财力保障。
今年货币政策的基调为“精准有力”，这与近几年货币政策“松紧适度”“合理适度”“灵活适度”的提法不同。民生银行首席经济学家温彬表示，“精准”主要体现在“加大对小微企业、科技创新、绿色发展”等领域的支持，对应的是结构性工具以及PSL（抵押补充贷款）等；“有力”则意味着央行将通过适时适度降准降息等方式，保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。
助实体聚焦关键领域
面对超预期因素冲击，2022年，财政货币政策加大减负纾困力度，切实兜牢民生底线，着力稳经济、稳民生。
市场主体是我国经济发展的底气所在、韧性所在，是稳住经济基本盘的关键力量。保护好市场主体，激发市场主体活力，是增加有效供给和扩内需的关键一环。围绕市场主体需求，2022年，减税退税缓税幷举，加大对中小微企业、个体工商户和特殊困难行业的减税力度。全年新增减税降费和退税缓税缓费超过4万亿元，大大缓解了企业现金流压力，增强发展的内生动力。瞄准民生薄弱环节，去年中央对地方转移支付持续增加，幷向困难地区和欠发达地区倾斜，中央一般公共预算对地方转移支付安排近9.8万亿元，增加约1.5万亿元，增长达18%。
“普惠小微贷款增速连续4年保持在20%以上。”人民银行金融市场司负责人马贱阳介绍，2022年11月新发放的普惠小微企业贷款加权平均利率是4.9%，处于历史较低水平。受疫情影响，普惠小微企业有效贷款需求、还款能力都受到影响，金融支持为小微企业提供了重要支撑和保障。 |
