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威斯康星是当下美国政治绝佳的观察样本
http://www.CRNTT.com   2023-02-08 15:27:26


 

  五

  当然,威州政治还是存在打破今天民主衰退的恶性循环的可能的,而且就在不久的将来:2023年4月,威州将举办一场最高法院大法官的选举,而该席位上的现任保守派法官将不再参选,因此赢得选举的一方便将成为高院中4:3的多数派。在看到了地方性选举的重要性后,两党都对这场选举投入了相当多的注意和资源。若民主党人能够赢得该席位,便有机会重新审查经共和党严重“杰利蝾螈”过的选区地图,并有希望在2024年大选前画出一张公正的地图,从而恢复议会内的权力平衡,结束共和党对其的垄断。而一张具强竞争性选区多的地图,也有助于防止选举变成初选中候选人间“谁更极端”的竞赛,从而将两党都拉回更加温和的位置,从整体上让威州摆脱“政治极化疫情中心”的现状。

  事实上,就连这一点对整个美国政治来说都极具代表性:在共和党人拿回众院控制权的今天,任何联邦层面上对投票权和选区划分的改革都几乎没有通过的可能;因此,州级层面也相应的成为了挽救民主制度的改革的最佳位置。事实上,2018年,当密歇根选民公投通过了一项将选区划分权力赋予一个独立委员会的法案后,2020人口普查后该州画出的地图就有效打破了共和党人曾经拥有的权力垄断,并在这次中期选举中得到了多年以来第一组由民主党同时完全控制的州政府和立法机关,他们也随机提出了包括扩大自动选民注册等一系列投票权方面的有益改革措施。

  但与之相对的,针对州级选举制度也存在一项会造成极大扰动的潜在危险:2022年底,最高法院听取了一起名为“摩尔诉哈珀(Moore v. Harper)”的案件的口头辩论,它的焦点是所谓的“独立州立法会理论(independent state legislature theory)”,一个在2020大选的风波后开始盛行的保守派法学理论,其支持者通过一个对宪法文本极其牵强的展示方式,主张决定各州选举运行方式的权力应该全部属于州立法机关,而非州政府或州高院——如上文所说,全国许多州议会都是被高度“杰利蝾螈”过的,2020年大选后发生的一切也可以证明,州议会是选举阴谋论最易获得市场的地方。尽管来自两党的50个州的高院首席大法官和包括阿基尔·阿玛尔(Akhil Amar)、尼尔·卡蒂尔(Neal Katyal)在内的著名法学家都向高院寄送了表达第三方专业意见的“非当事人陈述(Amicus brief)”来表明该理论的危险性,高院依然存在部分甚至全部支持该理论的可能性,而这将让州长、州法院等机构完全无法干涉州议会围绕选举相关的决定,从而让未来选举结果被不合法推翻的可能性大大增加。

  所以,虽然大多数人从2022中期选举中得到的结论是在这一环节与极端主义的斗争中,美国民主制度暂时取得了胜利,但面对包括威斯康星在内许多地方的州级政治和其同时具有的无数改观机遇和危机可能,美国公众还远没有到能因政治极化减退和民主衰退得到避免而松一口气的时候。


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