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稳”中起好步“进”上下功夫
http://www.CRNTT.com   2023-03-08 17:59:21


  中评社北京3月8日电/据中国网报道,“2023年住房和城乡建设工作将在‘稳支柱、防风险、惠民生’三个方面下功夫。” 3月7日,住房和城乡建设部部长倪虹在全国两会第二场“部长通道”上表示。

  他指出,人民群众对幸福最朴素的期待就是安居乐业。安居才能乐业,住房和城乡建设工作要牢牢抓住让人民群众“安居”这个基点,努力为人民群众创造高品质生活空间。

  防范化解房地产“灰犀牛”风险

  2023年是全面落实党的二十大精神、开启新征程的第一年,开好局、起好步十分重要。政府工作报告提出,今年要坚持稳字当头、稳中求进。具体到住房和城乡建设工作上,该怎么“稳”?怎么“进”?

  对此,倪虹表示,“稳”是基础,“进”是关键。住房和城乡建设工作要在“稳”中起好步,在“进”上下功夫,特别是要精准地“进”,脚踏实地,找准问题、瞄准目标、用准政策,努力为经济运行整体好转作贡献,努力为人民群众生活品质提高办实事。

  他指出,2023年住房和城乡建设工作将在“稳支柱、防风险、惠民生’”三个方面下功夫。

  稳支柱方面,倪虹说,住房和城乡建设领域拥有两个支柱。一个是建筑业,2022年增加值占GDP6.9%;另一个是房地产业,2022年增加值占GDP6.1%,两个支柱合起来占13%。把两根柱子稳住,对稳定经济大盘有重要意义。“我们要用科技赋能建筑业,推动建筑业高质量发展。让建筑业发挥出‘促投资、稳增长、保就业’的重要作用。”

  房地产的相关贷款占银行信贷的40%,房地产的相关收入占地方综合财力的50%,居民财富60%在住房上,牵一发动全身。<nextpage>

  要稳住房地产,一方面,要坚持因城施策、精准施策、一城一策,大力支持刚性和改善性住房需求,提振信心,促进房地产市场企稳回升、平稳健康发展。另一个方面,增加保障性租赁住房供给和长租房建设,重点解决好新市民、青年人的住房困难问题,让他们能放开手脚为了幸福生活去奋斗。

  在防风险方面,倪虹指出,要防范化解房地产“灰犀牛”风险,避免和金融风险、地方债风险交织,发生系统性风险。

  倪虹表示,要用“抓两头、带中间”的方法,以“精准拆弹”的方式化解风险。“一头”是抓优质房企,一视同仁支持优质国有房企和优质民营房企,改善他们的资产负债状况,满足他们合理的融资需求;另“一头”是抓出险的房企,一方面帮助他们能够自救,另一方面严格依法依规处置,绝不让损害群众利益的行为蒙混过关,要让他们付出应有代价。同时,要大力整顿房地产市场秩序,营造诚实守信、风清气正的市场氛围,让人民群众放心购房、放心租房。

  民生无小事,枝叶总关情。“人民群众对幸福最朴素的期待就是安居乐业。安居才能乐业,住房和城乡建设工作就要牢牢抓住让人民群众‘安居’这个基点,以让人民群众住上更好的房子为目标,从好房子到好小区,从好小区到好社区,从好社区到好城区,进而把城市规划好、建设好、管理好,打造宜居、韧性、智慧的城市,努力为人民群众创造高品质生活空间。”倪虹说,

  对房地产市场企稳回升充满信心

  “年初我说对于房地产市场企稳回升‘很有信心’,现在我要回答‘充满信心’。” 倪虹说。

  他进一步解释,第一,从市场供给和需求看,新冠疫情防控取得了决定性的胜利,防控的政策也作了优化和调整,可以说对房地产供需两端都发生了积极影响。供给方面,施工人员、施工材料可以顺利进场,住房项目复工率都大大提高了。从需求看,现在售楼处看房量大幅提升,成交量也有明显改善。<nextpage>

  第二,从市场预期看,今年1、2月份全国商品房的销售,包括一手和二手房,结束了13个月的负增长。虽然70个大中城市的房价有涨有跌,但总的看价格是平稳的。同时,保交楼的工作在扎实推进,有力保障了购房人合法权益,房企的合理性融资也得到了改善。

  第三,从政策落实情况看,购买首套住房的大力支持政策,购买二套住房的合理支持政策,已经出台,正在落实见效。不让投机炒房重新入市、原则上不支持三套以上购房的要求,各地也在认真落实。

  “基于以上三点的考虑,我充满信心。” 倪虹表示。同时,他也强调,我们期望的企稳回升,应该是,第一,是牢牢坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位的企稳回升;第二,是大力支持刚性和改善性住房需求的企稳回升;第三,是防止市场大起大落的企稳回升;第四是促进行业高质量发展的企稳回升。

  实施城市更新行动,持续推进老旧小区改造

  实施城市更新行动是党中央、国务院部署的一项重要任务,政府工作报告对此也有提及。那么,城市更新应该怎么做?

  “关键是要找准问题和有效地解决问题。” 倪虹表示,想找准问题就要对城市实施体检,城市更新的重点就是体检找出来的问题。要坚持人民城市人民建、人民城市为人民,一年接着一年干,一件事接着一件事地做下去。重点在四个方面做工作:

  第一,持续推进老旧小区改造,建设完整社区。老旧小区改造抓什么?第一个是“楼道革命”,消除安全隐患,有条件加装电梯;第二个是“环境革命”,完善配套设施,加装充电桩等和适老化的改造;第三个是“管理革命”,党建引领、物业服务。<nextpage>

  第二,推进城市生命线安全工程建设。通过数字化手段和城市更新,对城市的供水、排水、燃气、热力、桥梁、管廊等进行实时监测,及早发现问题和解决问题,让城市的保障能力大幅度提高。

  第三,要做好城市历史街区、历史建筑的保护与传承。不能因为城市更新,搞大拆大建。历史街区、历史建筑既要保护好,还要活化利用好,让历史文化和现代生活融为一体、相得益彰。

  第四,要推进城市数字化基础设施建设。抓机遇,把5G、物联网等现代信息技术想办法进家庭、进楼宇、进社区,共同建设数字家庭、智慧城市,让城市更聪明,让科技更多地造福人民群众的高品质生活。

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