然而，事物总是在不断发展变化。这两年，中国西部周边地区发生了三件大事：新冠疫情，阿富汗塔利班复辟和俄乌战争。这些事件对中国西部周边战略态势产生严重影响，也对中国对外战略的实施增加许多变数。面对以上新形势，中国有必要增强对西部周边战略态势的感知②，要特别关注中亚地区的战略地位，助力提升中亚五国的国际话语权，适时调整对中亚的战略，迎接未来的新挑战。
一、西部战略态势的感知
战略态势主要指战略部署和战略行动造成的状态。它由地理环境、竞争对手之间的力量对比和竞争态势、以及战略指导者驾驭全局的能力等因素所决定。而国家层面决策者对战略态势的感知，则是基于地理环境、地区形势的变化以及国家间竞争格局等因素，对国家安全风险进行动态性洞察的能力。中国周边地缘政治环境非常复杂，不确定因素众多，具体表现为领土争端、军事紧张局势、经贸不平衡关系及政治和文化的交互影响等。西部周边地区安全风险相对比较高。往西纵深处，它与欧亚大陆相连。
欧亚大陆是一个辽阔的地区，覆盖了北半球的绝大部分。它西起大西洋，东至太平洋。欧亚大陆内，存在若干具有地缘战略意义的地区。围绕这些地区，许多国家施展战略纵横手段进行竞争，以争夺对区域内资源的控制权。
欧亚地区冲突由来已久。各国争权夺势，影响深远。欧亚国家主要指前苏联各加盟共和国、南亚国家以及若干西亚国家。这些国家大多处于经济发展阶段，其对外政策往往存在两种相互矛盾的倾向：或具有某种程度的保守性，或向外张力十足。同时，这一地区丰富的自然资源和巨大的发展潜力吸引着西方发达国家的参与，它们也成为欧亚大棋局的重要棋手。如此错综复杂、竞争激烈的欧亚地区战略态势，势必会对中国西部地区周边的稳定与安全造成严重困扰。
中国西部外围位于欧亚地缘政治的重要交汇点，由于历史和现实的限制，加上西部地区是中国最贫困的地区之一，其发展水平大大滞后于东部沿海地区。因此，对于西部周边战略态势的观察不能仅仅局限于边境安全和社会稳定问题，而应该扩大视野，将经济发展和文化教育等因素纳入其中，把中国西部及邻近地区视为一个整体。它构成了一幅全景式、立体式的西部周边战略态势的画卷。
地缘政治板块为感知战略态势提供了观察坐标。欧亚地区包括几十个国家。这些国家地理位置和气候条件不同，从而形成几个相对独立却又相互影响的地缘政治板块。 |
