二是加大经费投入。2021年，欧盟正式启动欧洲防务基金。此后，欧盟每年向欧洲防务基金投入超过50亿欧元，用于协调、补充和扩大成员国防务研发投资及武器装备采购，促进防务产业发展，同时对防务开支进行统筹配置，有效规划与整合防务产业资源，减少防务领域重复投入。
三是加强防务合作。欧盟委员会正酝酿建立一个类似美国对外军售计划处的机构，以加快欧洲地区国防采购本土化，确保多数防务装备在欧盟内部采购，扭转从美国等第三国大量采购军事装备的局面。同时，欧盟计划在“永久结构性合作”框架下，新增多个防务合作项目，包括下一代战机、坦克、舰船等传统武器装备，以及人工智能、半导体、太空、网络等关键技术领域的研发。
问题积弊难以克服
有分析人士认为，欧洲在持续推进装备建设时，有诸多问题积弊需要克服。
从外部竞争看，主要问题是对美依赖度高。据统计，欧盟成员国2022年2月至2023年6月的防务采购开支大部分流向美国。尽管欧盟意图打造自主防务产业链，但效果并不理想。外界普遍认为，当前欧洲的安全危机并非是外部威胁加剧，而是美国对欧洲地区的安全保护承诺“出现动摇”，但后者仍然高度依赖美国。
从内部建设看，主要问题是能力难聚合。欧盟各国战略差异和相互竞争导致欧洲整体防务布局严重“碎片化”，军工供应链脆弱。同时，各国军工企业水平参差不齐，资源很难聚合。据统计，欧洲目前共有约2200家国防承包商，但大多规模小、缺乏竞争力和统一规划。这一情况导致欧洲国家在推进主战坦克、下一代战机等武器平台建设时困难重重。
此外，欧洲国家在装备建设中还面临基础设施老旧、产能不足等问题。在相关建设投入后续乏力的情况下，欧洲军工短期内很难在先进技术研发和规模化生产方面取得突破。
来源：中国军网-中国国防报 |
