中评社香港7月4日电／《21世纪经济报道》引述知情人士3日透露，国家发改委的“三定”方案可能将撤销四个司局，新成立经济调节司，还有部分司局将划入能源局或工业和信息化部。分析指出，这使得发改委职能定位再次明晰，各方期待借此机构改革，使得发改委从微观管理事务中抽身出来，回归宏调定位。
据报道，作为“第一大部”，国家发改委每一次历史身份的变迁，都牵动人心，而其在此轮机构改革中如何“转身”亦是如此。据了解，发改委“三定”方案中的司局设置和职能调整可能是，发改委产业司、中小企业司、工业司大部分划入工业和信息化部，经济运行局一半也划入工业和信息化部。这四个司局名称将可能在发改委内部机构设置中撤销。这些司剩下职能和编制大都归到新成立的“经济调节司”内。发改委能源局、资源节约与环境保护司、工业司等司局能源行业部分管理职能可能划入国家能源局；高新技术司微调，个别职能划入工业和信息化部。
不过，知情人士同时强调，发改委最终的“三定”方案还未正式公布，“在定案前，不排除有些地方有微调的可能”。三个月前，大部制为核心内容的国务院机构改革方案尘埃落定。发改委职能定位再次明晰，即将进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，集中精力抓好宏观调控。各方期待借此机构改革，使得发改委从微观管理事务中抽身出来，回归宏调定位。
可能新设“经济调节司”
此番发改委机构调整，跟新成立的工业和信息化部关系最为密切。
首先，发改委产业司和中小企业司可能会整体划入工业和信息化部。前者仅保留服务业发展职能，后者仅保留“非公经济”幷归入发改委经济体制改革司。同时，这两个司名称可能会在发改委内部机构设置上撤销。“服务业属于第三产业，不适合调整到工信部。”一位熟悉情况的发改委人士分析。
目前发改委产业司共有7个处室，包括综合处、产业发展处、产业结构处、产业组织处、产业协调一处、产业协调二处、服务业发展处。其职能主要是围绕“产业政策”展开，包括研究分析产业发展情况，制定产业政策；制定国有经济战略性调整等方面的相关政策；制定国家鼓励、限制和淘汰的生产能力、工艺和产品指导目录。其中还包括，“研究服务业的发展战略和重大政策，协调服务业发展”。
按工业和信息化部部长李毅中的表态，工业和信息化部主要职责排在第一的是：拟订幷组织实施工业行业规划、产业政策和标准。因此，发改委产业司职能自然会划入工业和信息化部。这样，目前发改委产业司7个处室中除了服务业发展处之外的6个处室，相关职能可能都将划入工业和信息化部。
而“服务业发展处”作为管理第三产业的部门，仍留在发改委。 |
