中评社台北11月1日电／中央网路报消息，国民党中央政策会大陆情势双周报1585期文章，谈中国大陆周边安全形势，主要内容如下：
（一）前言
1.中国大陆周边安全环境恶化
（1）朝鲜政局发展前景未定。朝鲜领导人金正日么儿金正恩虽已被钦点为接班人并获得中国大陆承认，但是其能否在短时间内建立个人领导权威，在后金正日时代控制朝鲜政局，仍存变数。
（2）中日关系外弛内张。因钓鱼台撞船事件引发之中日纷争，在中日双方均表达不欲扩大争端下逐渐平息，但对钓鱼台主权归属问题仍然各自坚持己见，内部民族主义隐然成形，双边关系暗潮汹涌。
（3）南海主权问题日趋复杂化。在美国藉参加东协区域论坛之便提出南海主权争端应循多边途径解决后，中国大陆过去以双边协商解决南海主权争端之主张遭受挑战，南海问题因美国明确表态更趋复杂。
（4）巴基斯坦情势恶化。巴基斯坦在今年八月遭遇该国八十年来最严重水灾，灾民人数高达二千万人，已导致原本即无法有效控制全国的札尔达里政权摇摇欲坠，境内塔里班组织势力日益坐大。
2.美国对中国大陆围堵态势日趋明显
（1）美国强调对亚洲的重视。美国于“东协加八”防长会议中，宣示美国是亚洲的一员，从未离开亚洲，也愿意积极承担区域内国家应有之责任，为维护此区域的和平稳定贡献心力。美国重新强调对亚洲的重视，咸认系对中国大陆此一亚洲崛起强权之制衡。
（2）美国强化与中国大陆周边国家军事合作。近期以来美国分别与韩国、日本、越南、泰国、菲律宾在黄海、东海、南海、举行双边联合军事演习，被视为是为了遏制中国大陆在此区域内的军事扩张，所行之围堵政策具体措施。
3.中国大陆对美国围堵政策之回应
（1）恢复与美国双边军事交流。中国大陆与美国对抗采取“斗而不破”之策略，在双方“国防部长”藉东协加八防长会议之场合见面后，中国大陆已同意邀请美国“国防部长”访问中国大陆，以恢复中断半年的中美军事交流。
（2）突破美国封锁，与土耳其进行双边空军联合军演。中国大陆空军苏恺战机远赴土耳其和土国空军进行联合军演，由于土耳其为北约成员国，使用美式战机，故在美方施压下，土国仍和中国大陆进行联合军演，可视为中国大陆对该国军事外交之胜利。
（二）中国大陆周边安全环境恶化
自今年三月天安舰事件发生后，朝鲜领导人金正日先是疲于因应美韩两国对其涉嫌主谋之指控，随后又在考量金正日健康情况日趋恶化下，匆忙启动第三代领导人接班工程，金正日携其么子金正恩在半年内第二度访问中国大陆，在获得北京当局认可后，开始铺陈朝鲜政权世袭所需的大规模造神活动。金正恩虽然在日前朝鲜劳动党代表大会正式露面，并被授予劳动党副主席和人民军大将职衔，但由于咸认金正日健康不佳已来日无多，因此金正恩恐怕无法像他父亲一般，有长达16年的接班教育。
相对于金正日接班时羽翼已丰，甫坐大位的金正恩党政军资历的不足，将成为朝鲜内部有意挑战其权力者的话柄。金正日旅居海外的长子金正男已公开表示反对朝鲜政权第三代世袭的做法，此举除凸显兄弟之间为争夺权力的矛盾外，相当程度亦反映出朝鲜部分人士的想法，而政治资历甚浅的金正恩能否在金正日一旦在外界所预估之二、三年内撒手人寰后有效控制朝鲜政局，仍存在很大变数。
在东海部分，中日钓鱼台撞船事件引发的紧张仍未完全平复。大陆总理温家宝和日本首相菅直人十月初在比利时出席亚欧会议时，就双方钓鱼台争端进行非正式会谈，双方并表达无意扩大冲突的态度。在温菅非正式会面后，中日展开协商安排两人在十月下旬出席在河内召开的东亚峰会时，举行正式的双边高峰会谈。
可预期的是，在考量维持区域和平稳定符合双方国家利益下，此高峰会应以温菅重申中日战略互惠关系为结论。虽然中日官方在撞船事件发生一个多月后，均无意再将事态扩大，但是民间已经燃起的民族主义情绪仍无平息迹象，双方国内都出现民族主义激进人士及学生的示威抗议活动，且规模逐渐扩大。相对于官方的克制，民间已然出现的民族主义情绪若持续发酵，恐成为北京与东京在处理双边关系上的最大变数。
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