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中美于11月12日在北京共同发表《中美气候变化联合声明》。
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中评社香港11月17日电(记者 黄蔚编译报道)美国总统奥巴马在参加完第22次APEC领导人非正式会议后,对中国进行了国事访问。在这期间,中美双方于11月12日在北京共同发表《中美气候变化联合声明》。对全球环保事业而言,此举无疑具有重大意义。然而,美国《国家利益》杂志刊登厄尔汉学院政治学客座讲师皮特•哈斯里(Peter Harris)的分析文章称,奥巴马之所以将政策关注焦点转移至环保领域,是因为一来推行国内政策阻力重重,二来能够借国际舞台在环保事业上留下自己的政治遗产。而然,哈里斯对奥巴马最终能否取得环保领域上的成就,不太乐观。
文章编译如下:
从上任总统至今所取得的成就来看,美国总统奥巴马并不会被众人铭记为一位外交成就卓绝千古的人。不过,有迹象表明,奥巴马政府正试图在能源和环境政策方面留下积极遗产。通过一系列国内政策和外交协议,白宫的确可能在此领域留下持续性影响。然而不幸的是,即便在这一重点关注的领域上,奥巴马希望取得成功的道路,仍将荆棘遍布。
没错,一位总统进入第二任期后,便会将关注点转移至外交领域层面。部份原因是第二任期的总统将面对更大的国内压力,因其政治资本在不断萎缩、国内注意力将转移到谁是继任者之上。就任总统6年来,奥巴马显然失去了影响国内政治的资本——民主党2010年失去了众议院,几星期前又丢了参议院,奥巴马的支持度一直萎靡不振。
政治学家艾伦•韦达夫斯基(Aaron Wildavsky)在其1966年的一篇文章中就表示,在国内议题上,“总统的两个任期”因三权分立而受到严重制衡,而在国际议题上,总统则可以成为名符其实的凯撒大帝。当国会一再在国内议题上为奥巴马设槛的情况下,奥巴马为何不扭头转向国际舞台呢?
奥巴马正试图通过国际舞台来为自己谋求政治遗产吗?有迹象显示他的确在这么做。本年早些时候,白宫利用行政命令在亚太地区扩大了联邦保护区的范围,这是白宫应对环境变化的政策一小部份。“纯净的水域为科研提供了重要的基线资料,这些科研能够对全球环境变化进行监测并评估,”白宫表示,“这包括珊瑚白化及海洋酸化。”
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